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財政部和國家稅務總局正式下發《關於將電信業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》(以下簡稱《通知》)後,業內普遍認爲實施“營改增”,將使電信行業在短期內迎來陣痛期,其中三大運營商的利潤降幅平均可能達到三成,電信增值服務企業利潤降幅則會在20%左右。不過,多數業內人士認爲,短期陣痛將促使電信企業加速轉型,從重視基礎電信業務轉向更具盈利前景的增值電信業務。
4月30日,財政部和國家稅務總局下發《通知》,明確從2014年6月1日起,將電信業納入“營改增”試點範圍,實行差異化稅率,基礎電信服務和增值電信服務分別適用11%和6%的稅率,爲境外單位提供電信業服務免徵增值稅。改革實施後,營業稅制中的郵電通信業稅目將相應停止執行。
此前,三大運營商適用的稅率僅爲3%,“營改增”後稅率大幅增加,意味着利潤也將受到不小的影響。此前,工信部調查顯示,實施“營改增”將進一步加大企業稅負,“企業反映:目前信息服務業企業利潤率不足6%,實施營改增後,三大基礎運營商利潤將下降36.5%,信息服務業和軟件業企業將下降20%”。
對此,三大運營商預計在短期內“營改增”將對公司經營利潤造成較大的負面影響。主要原因是增值稅具有“稅費與價格分離”的特點,“營改增”後公司營運收入將相應減少;同時,公司部分支出項目不能夠獲得增值稅進項稅抵扣(例如折舊攤銷及人工成本等),造成了“營改增”帶來的成本下調幅度將低於當期營業收入的下降幅度。
不過,對於“營改增”的長期前景,三大運營商均表示樂觀。多數業內人士認爲“營改增”對電信業來說並非壞事,短期的陣痛將促使電信企業加速轉型。中國電信高層人士表示,目前基礎電信服務佔電信企業收入的比重依然較大,但下滑趨勢已經非常明顯。工信部數據顯示,2014年第一季度,我國本地、長途和國內外漫遊話音業務均下滑明顯,移動短信業務量連續兩個月下滑速度超過兩位數;與此同時,移動數據業務等增值業務的增速較快。儘管業務基數較小,但根據國外經驗和行業趨勢,電信增值業務將成爲未來主流的電信業務。
另外,電信企業的經營方式也將因“營改增”發生重大轉變。目前,三大運營商在競爭中均大量使用各種促銷手段,如充話費送手機、積分換物品等。“營改增”後,“以業務銷售附帶贈送實物業務”有可能會“視同銷售”計繳增值稅,即預存話費送的手機、禮品,有可能視同銷售,要計徵銷項稅額。因此,運營商有可能減少對用戶的補貼和對用戶的實物贈送,轉而實施更爲精細化的運營方式。