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央廣網北京4月22日消息(記者張聞)據中國之聲《新聞縱橫》報道,一場好的宴會,美食、主人、賓客缺一不可。去年十八屆三中全會後,國企的混合所有制改革,就像一場豪華宴會,同時吸引了國企、民企的目光。這場涉及國企命運、民企未來的改革,每走一步都牽動着各方神經。混合所有制改革到底怎麼改?就猶如宴會上,主人把美食放在了餐桌上,國企、民企這兩位口味不同的賓客,又會怎麼看?
昨天在中國企業家綠公司年會上,就有這麼一個契機,讓“混合所有制改革”這場宴會的主角:國企、民企、政府坐到了一起。對於這場盛宴,他們有哪些觀點?又是什麼態度?
今年年初,中石化打響了混合所有制改革第一槍。3月,董事長傅成玉表示,中石化旗下的銷售板塊將正式單獨運營,並向民資、社會資本和外資開放。他給了一個具體的時間表今年6月。就在昨天,中國聯通公佈了自己的一季度季報,聯通將追隨中石化加入混合所有制改革的新聞也立即成爲了各大網站的標題。
國企聲音:與生產經營相比資本要先行
從國企內部,到觀望的民企,甚至到每個股民,千萬雙眼睛都在觀望,想看看那個“吃螃蟹的人”會怎麼動手,如何張嘴?比如,中石化,計劃拿出自己的銷售業務板塊,加油站、連鎖超市引入民資,而民資的持股比例將不超過30%。其他國企呢?有沒有共識?對此,財政部企業司司長劉玉廷,以個人觀點,談了一個大的概念。
劉玉廷:我認爲混合所有制是在生產經營層面,而不是在國有資本投資公司和運營公司這個層面。
說得更明白一點,就是混合所有制的國企,底線還是國企,應爲國有。但其具體的二級公司、三級公司的經營業務可以混起來,合起來,進行搞活。對此,作爲國企代表發言的誠通控股集團有限公司董事長馬正武,談得更具體,他認爲與生產經營相比,資本要先行。
馬正武:因爲一個公司的體系不一樣,母公司、分公司、子公司,特別是網絡公司,應該在上層資本層面混。
但問題又出現了,就算是資本層面,經營業務也有好壞之分。拿中石化來舉例,目前拿出來的銷售業務顯然不是其利潤最爲豐厚的領域。在哪混具體到哪塊業務,爭議仍在繼續,談到這個問題,馬正武更希望國家給一個清單。
馬正武:有些大家認爲混合所有制是給國企解困,開放在哪兒呢?所謂缺資金困難的地方引入,我們認爲這個是不正確,在哪些地方開放,在哪些地方混,網絡性、資產性的不能混散了、混亂了。所以我感覺在混合所有制應該有一個整體設計。在這個上面應該有一個負面清單管理,實際上就是那些東西要放開,保留極少數不宜混合的。
民企聲音:要接手先得要公平的對話權
說完了混合的層面,再來看看混合的主體。國企拋出繡球,也得有民營資本來牽手。比如,中石化拿出的銷售業務,按市值估算超過1000億,而阿里巴巴、騰訊都被傳出了與中石化牽手的緋聞。但真到了6月,誰敢接這個盤,都得仔細掂量。正如,民企代表萬通集團董事長馮侖所說,要接手,先得要公平的對話權。
馮侖:舉一個例子,兩家企業有資金往來算賬,他佔我便宜,來審計的時候從來不說退給我,然後老懷疑我們要佔他的便宜,所以你交易的時候大家就是覺得很辛苦,很彆扭。所以我就是說,把他恢復成一個正常的和其他資本屬性是一樣的,把他的超資本形態的一種護身符、司法裁判上的不對等,以及在商品交易當中的剛性,怎樣把這些東西解決掉。
政府聲音:避免水煮茶葉避免水煮雞蛋
馮侖直接的發言可能代表了很多民營企業家的心聲,多年來年他們對國企身上自帶的光環,有些不忿。同樣,當混合所有制向民企伸出橄欖枝時,他們也擔心啃了骨頭,又被關門打狗。這種將信將疑,要靠實幹來化解,而隔閡則要靠政策與制度來填補,站在政府的角度,財政部企業司司長劉玉廷拿茶打比方,暗示混合所有制改革會終讓國企和民企水溶交融,互惠互利。
劉玉廷:真正實現融合,國有和民營之間不要對立,真正的你中有我,我中有你,所以要避免水煮茶葉,把茶葉比喻爲民營資本,水是國有資本,煮完茶葉之後水好了,茶葉不要了,同時也要避免水煮雞蛋,把雞蛋煮熟了之後,水不要了,這都不是初衷。
談回初衷,似乎所有糾結又有了解開那根繩,混合所有制改革不是誰進誰退,而是雙向進入,優勢互補,最終發動的是整個大市場的引擎。