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隨着一季度經濟數據即將公佈,外界對中國經濟下行的擔憂逐步加大,甚至又傳出唱衰中國經濟的聲音,這也使得市場對中國宏觀經濟政策是否轉向產生各種猜測。對此,國務院總理李克強在博鰲亞洲論壇上明確表示,中國經濟穩增長是有基礎的,今後一個時期不但有保持中高速增長的良好條件,而且具備持續發展的不竭動力。宏觀調控不會爲經濟一時波動而採取短期的強刺激政策,而是更加註重中長期發展,根據形勢變化合理把控調控的政策力度,適時採取針對性強的差異化措施。
1渲染中國風險危言聳聽
今年以來,隨着國內外環境形勢錯綜複雜,中國保持經濟穩定增長的壓力增大,經濟數據呈現小幅波動。一些外媒就此認爲中國經濟正在失去動力,難以達到預期增長目標,甚至危言聳聽地渲染中國即將出現經濟危機。
面對外界的質疑,李克強總理在博鰲亞洲論壇上擲地有聲地發出“中國經濟開局平穩總體良好”的聲音。他強調,把經濟運行保持在合理區間,是中國當前宏觀調控的基本要求,也是中長期政策取向。今年中國經濟增長預期目標是7.5%左右,既然是左右,就表明有一個上下幅度,無論經濟增速比7.5%高一點或低一點,只要能夠保證比較充分的就業,不出現較大波動,都屬於在合理區間。
中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍表示,總理的講話給市場發出明確而積極的信號,那就是目前經濟平穩運行的基本態勢沒有改變,不必過於看重增速的小幅波動。只要就業形勢保持穩定,就可以將當前的主要精力放在調結構和促改革上。
“總理通過對增速目標和合理區間的詳細闡述,解答了各方對當前中國經濟增長的擔憂和疑慮,有力地回擊了唱衰中國經濟的論調。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立羣說。
2一季度不會觸及底線
儘管當前中國經濟總體形勢依然保持穩定,但1-2月多項經濟指標顯示經濟下行的壓力依然存在,一季度經濟增速或將有所下降。交通銀行發佈報告將一季度經濟增速預測值由此前的7.6%下調至7.3%,興業銀行也預測我國一季度GDP增速爲7.2%。
“一季度經濟有回落的壓力,可能會經歷7.2%的探底過程,但是並沒有觸及底線。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春認爲,二季度由於外貿持續改善及穩增長措施出臺,會提振市場信心,呈現逐漸反彈並趨穩的態勢,今年GDP增速仍能達到7.6%。
其實,進入3月份以來,實體經濟已經呈現出很多積極因素:隨着企業開工率上升,發電量增速已經回升,預示工業和投資數據將會改善;3月製造業PMI、非製造業PMI都高於50%的榮枯線,處在擴張區間;儘管外貿數據依然不理想,但這和去年基數有關,預計4月起數據就將回升。
李克強總理強調,中國經濟持續向好是有條件的,穩增長是有基礎的,今後一個時期不但能保持中高速增長,而且具備持續發展的不竭動力。一是要向改革要動力,二是要向調結構要動力,三是要向改善民生要動力。
3因病施治對症下藥
面對經濟下行壓力增大,外界對中國是否出臺新的刺激政策仍有較多猜測。對此,李克強總理明確指出,中國不會爲經濟一時波動而採取短期的強刺激政策,而是更加註重中長期發展,努力實現中國經濟持續健康發展。宏觀調控要把握總量平衡,更要着眼結構優化,根據形勢變化合理把控調控的政策力度,適時採取針對性強的差異化措施。
國家發改委學術委員會祕書長張燕生表示,差異化措施指的是對小微企業的減稅,對棚戶區保障性住房的投資,對中西部的交通和基礎設施建設以及對農村的水利等基礎設施建設等,都是針對市場失靈的部分,是爲了幫助弱者。
劉元春表示,與強刺激不同,棚戶區改造和中西部鐵路投資都是今年規劃內的內容,這些都不是新增加的投資內容,並且不會因爲政府投資力度本身而產生對信貸環境的聯動影響。這三項政策仍然屬於預調範圍,貨幣政策也沒有進行利率和存款準備金率的調整,只是通過財政支出結構調整來對衝市場相對悲觀的預期。