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從1978年的206億美元到2013年的4.6萬億美元,中國在改革開放35年後登上了貨物貿易大國的頂峯。從制度體制的完善,到積極參與國際經濟競爭與合作,中國外貿雕刻出中國開放經濟的形象,深深嵌入世界經濟運轉的鏈條。
激活外貿的“活力因子”
2013年,隋波開辦了自己的外貿公司。雖然在畢業5年後就擔任了慈溪一家仿古傢俱出口企業的業務經理,但隋波看得很清楚:“主要是趕上了外貿發展的飛速上升期。自己出來辦公司是經過深思熟慮的。”“這幾年,雖然外貿接單壓力增大了,但外貿法律法規在逐步完善,貿易便利化措施不斷出臺,都爲外貿發展創造了良好的條件。”從隋波的話語中不難發現,經過次貸危機、歐債危機的衝擊和轉型升級戰略的調整,和中國外貿一同成長的外貿人,看法和眼界都更成熟和寬泛了。
貿易管理體制的改革,尤其是外貿經營權的全面放開,在其中起到了至關重要的作用。
在計劃經濟時期,我國對外貿易實行嚴格的專營制度,只有10多家國營外貿專業總公司開展外貿業務。改革開放後,這一專營制度開始被逐步打破。根據2004年實施的新《外貿法》,商務部起草並頒佈了《對外貿易經營者備案登記辦法》,從當年7月1日起取消對所有外貿經營主體外貿經營權的審批,改爲備案登記制,刪除了關於經營資格條件的要求。這意味着,像隋波這樣的個人履行法定程序後也可從事外貿經營。“自動登記的方式,不對外貿經營者取得經營權構成任何障礙,只爲政府的監管提供一定的信息基礎。”商務部研究院綜合戰略研究室副主任、研究員張莉認爲,這項改革最大的意義是激活了外貿的“活力因子”。“法人、其他組織包括個人全面進入外貿流通領域,外貿經營主體結構變化,形成了各種所有制經濟平等競爭、內外資企業共同發展的進出口經營主體格局。近幾年,通過提高海關通關、檢驗檢疫、外匯管理等貿易便利化水平,進出口環境進一步改善,都是外貿領域更加市場化、規劃化的體現。”張莉說。
2013年,中國有進出口經營實績的企業超過30萬家,其中民營外貿企業進出口值1.39萬億美元,佔進出口總值的比重爲33.3%,已然成長爲中國外貿的主力軍。
不可缺少的“中國變量”
從15年的入世征途,到在多個國際經貿組織中代表發展中國家發聲,從遵守規則到參與制定規則,中國外貿的力量增加了“中國變量”在世界的分量。
加入世貿組織至2010年降稅承諾履行完畢,中國關稅總水平由15.3%降至9.8%,達到並超過了世界貿易組織對發展中國家的要求。服務貿易開放部門達到100個,接近發達國家水平。中國目前已經是120多個國家和地區最大的貿易伙伴,每年進口近2萬億美元商品,爲全球貿易伙伴創造了大量就業崗位和投資機會。“大國的意義在於經濟地位的提升、企業定價權的提升和國際經濟合作中話語權的提升,而開放是中國外貿取得如今成果的重要原因。”張莉說,這體現在先後與東盟、智利、新西蘭、新加坡等國家或地區簽署了自由貿易協議,促進了區域經濟融合和經貿關係深入發展,以及積極參與聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、二十國集團等國際組織多邊機制建設和改革進程,維護並提升了發展中國家在國際經濟治理機制中的權益等方面。“對外貿的開放支持態度與日益通暢透明的管理體制改革,與外貿快速發展有着密不可分的關係。”隋波說,這是他這些年做外貿業務員的感受,因此才愈發堅定他創辦公司的信念。