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全國政協委員、經濟學家林毅夫7日在北京表示,新的一年,中國應該有長期應對可能出現的外部衝擊的心理準備,也應該樹立起依靠全面深化改革促進國民經濟持續健康發展的信心。
林毅夫在政協十二屆二次會議第二次全體會議上作大會發言時指出,自2010年第一季度以來,中國經濟增速出現下滑,唱衰中國之聲此起彼伏。這其中既有中國主動調結構的因素,也有國際經濟週期的外因。
他說,拉動經濟增長的“三駕馬車”中,出口被髮達國家經濟增長乏力拖慢,投資則因上一輪反週期刺激的項目基本完成而放慢了腳步,只有國內消費增長還較正常。經濟增速慢於改革開放以來達到的年均9.8%實屬正常。
林毅夫判斷2014年外需仍將相對疲軟。但中國地下鐵路、污水處理、環境保護以及產業升級等多方面還有大量投資空間,以及很高的經濟和社會回報率。
“用好我國與發達國家發展差距的後發優勢、政府相對健康的財政空間以及充足的民間儲蓄和外匯儲備來啓動內需,中國在未來相當長的一段時間裏應可保持7%-8%的中高速增長。”林毅夫說。
他同時認爲,挖掘中國經濟增長潛力應依靠改革的力量。改革開放初期,爲了補貼缺乏自生能力的資本密集型大型國有企業的生存,中國保留了金融和資源等要素價格的扭曲,這種保護在當時是“雪中送炭”,現在卻成爲多餘的“錦上添花”。中國經濟社會發展中亟須關注的收入分配擴大和腐敗等現象則是由於雙軌制改革所保留的一些扭曲所致。
林毅夫本月4日在出席政協大會期間,曾給數十位全國政協委員授課。他在授課時提出過雙軌制的問題:“要繼續深化改革,從雙軌制過渡到有效的市場經濟體制,必須按照經濟規律辦事。”
林毅夫7日在大會發言中指出,中共十八屆三中全會提出讓市場在資源配置中發揮決定性作用,就是要把要素市場上殘存的扭曲消除掉,讓非公有制經濟和公有制經濟都成爲社會主義市場經濟的重要組成部分,平等使用各種生產要素,公平公開公正參與市場競爭,同等受到法律保護。
“展望未來,結構性改革必將成爲世界性的命題,我國已經規劃好了改革的藍圖,執行到位,就能夠走在世界前頭,到2020年實現中共十八大提出的‘兩個翻一番’的目標。”林毅夫說。(記者邢利宇陳康亮)