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“‘萬企轉型升級’是天津近年來着力推動中小企業發展一系列政策的延續,是天津產業升級的要求,也是歷史經驗和經濟理論都能夠證明的正確戰略選擇。可以期待,這批中小企業通過此輪行動將有一個較好的發展前景。”天津財經大學經濟學院副院長叢屹談道。天津日前啓動萬企轉型升級行動計劃,推動1.2萬家中小企業轉型升級,引起了學界的關注。
叢屹表示,天津從過去的大項目引擎推動到近年科技中小企業“鋪天蓋地”發展,從骨幹到集羣,讓產業框架變得更加豐滿起來,形成了可持續的、具有內在創新推動力的產業創新體系。在內在創新驅動體系中,中小企業是最具活力的羣體。從區域競爭角度看,叢屹認爲,天津在高等院校、科研院所、產業基礎方面都具備較好的先天條件,研發能力、人才獲得、市場培育都具有優勢,促進天津中小企業轉型升級要用好這些資源,也要利用好首都資源外溢帶來的要素,增強天津的區域競爭力和經濟活力。
儘管天津中小企業發展態勢良好,但仍存在着“散、弱、低、粗、污”等五個突出問題。天津外國語大學國際商學院副院長馮雷鳴就對萬企轉型升級行動計劃中的“關停重組一批企業”印象深刻。他認爲,在資源、環境承載力有限的情況下,必須將產能過剩的、污染環境的企業關掉。他還談到在企業關停過程中也要解決好職工安置等遺留問題,保證勞動者的基本利益。
叢屹建議,推動中小企業轉型升級,最關鍵的還是要發揮企業的主體作用,根本是讓“政府搭臺、企業唱戲”,讓企業感知到轉型的急迫、感受到升級的價值,主動參與技術突破、轉型升級。在這個過程中,政府應該放下身段,與企業多打交道,尤其尊重和發揮行會商會的聲音與作用。要讓政府想幹的和企業想幹的達成共識,把政策真正讓企業用得上、用得好。馮雷鳴則表示,發達國家對中小企業的支持措施主要有立法保護、行業指導、融資服務、財稅政策、人才培養、社會化服務等。目前來看天津政策措施已經比較全面,關鍵是按照產業政策區分好該支持的企業和限制的企業,對該支持的企業千方百計地落實政策,對該關停的企業要有壯士斷腕的勇氣堅決關停。