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國稅總局網站近日刊文稱,2013年,在穩增長、調結構、促改革的一系列政策措施中,稅收政策擔當了重要角色。2013年,稅收政策多稅種並用、多環節並舉、多手段並促,爲促進經濟平穩發展、引導經濟轉軌轉型、推進民生改善助力加油。
文章稱,營改增擴大試點是打造中國經濟升級版的戰略舉措,也是2013年財稅體制改革的重頭戲。2013年4月10日,國務院第4次常務會議決定進一步擴大營改增試點,自8月1日起,將交通運輸業和部分現代服務業營改增試點在全國範圍內推開,適當擴大部分現代服務業範圍,將廣播影視作品的製作、播映、發行等納入試點。這標誌着自2012年1月1日以來的營改增試點進一步擴圍、提速,駛入快車道。
這項工作既涉及原試點的9個省(市),又涉及新增的22個省(區、市),任務重、時間緊、要求高,國務院重視、社會各界關注。稅務總局與財政部緊密合作,廣泛深入調研,在較短時間內製定下發了《關於在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點稅收政策的通知》,對交通運輸業和部分現代服務業實行營改增試點及適用政策進行了明確。同時,按照國務院部署,於12月12日發佈了《關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》,明確了2014年營改增擴大試點任務。
截至2013年11月底,全國已有259.4萬戶納稅人納入試點範圍,其中一般納稅人46.7萬戶,小規模納稅人212.7萬戶。在推進改革的過程中,各級稅務機關始終堅持健全工作機制、細化實施方案,加強部門協作、夯實徵管基礎,強化技術保障、優化納稅服務,加強輿論引導、開展培訓輔導,跟蹤政策執行、完善過渡政策,嚴防涉稅風險、堵塞徵管漏洞,先期試點單位積極開展對口幫扶,新試點地區主動作爲,國稅局、地稅局緊密協作,紮實認真,穩紮穩打,確保全年營改增擴大試點取得了徹底勝利。
一年來的營改增擴大試點,運行良好,成效明顯:現代服務業迎來多重利好,發展勢頭強勁。營改增擴大試點給服務業帶來解決重複徵稅、減輕企業稅負、擴大業務領域等多重利好,增強了服務業競爭力,吸引各類投資和生產要素向現代服務業集聚,促進現代服務業快速發展。2013年,租賃和商務服務業稅收增長15.3%。
促進製造業企業轉型升級,推動服務外包和主輔分離。營改增打通了二三產業增值稅抵扣鏈條,促使一些企業將研發、設計等服務環節從主業剝離出來,促進了分工的專業化,有利於產業結構優化升級,爲製造業的穩定發展創造了條件。
企業更新設備和擴大投資的積極性大幅提升。試點納稅人購進的原材料、固定資產等項目均能抵扣進項稅額,降低了企業採購成本,大大提高了企業更新設備和擴大投資的積極性。
結構性減稅效應顯現,企業普遍受益。各省(區、市)普遍反映,營改增從制度上有效解決了重複徵稅問題,減輕了企業稅收負擔,試點納稅人減負面均在90%以上。