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□ 2014年中國經濟的基本基調將是改革創新、穩中有進。今年將會是我國經濟負重前行的一年,也是我國經濟中長期發展後勁得到增強的一年
□中國經濟是走舊發展模式的軌道,還是新軌道,主要並不取決於出口外貿,而取決於打造中國經濟升級版任務的緊迫性。其核心是要通過產業轉型升級、創新驅動發展提升生產效率,從而最終實現社會主義現代化建設的任務,把中國從發展中國家帶入到發達國家行列。因此,中國經濟轉方式調結構的目標絕對不會動搖
日前,國家統計局公佈了2013年國民經濟數據,初步覈算,全年國內生產總值(GDP)568845億元,按可比價格計算,比上年增長7.7%。2013年國民經濟呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。隨着對2013年數字的權威發佈,對於2014年中國經濟的討論開始升溫。究竟如何看待當前中國經濟形勢?2014年中國經濟如何繼續穩中求進?就上述問題,本報記者採訪了上海社會科學院研究員劉熀鬆。
2013年經濟表現是好是壞?
解放新論:對7.7%的增速,西方有媒體解讀爲,這是中國過去14年取得的最低經濟增長率。但有更多評價認爲,中國經濟去年表現不錯,穩中有進、穩中有升。該怎樣評價去年中國經濟表現?
劉熀鬆:從經濟增速、通貨膨脹、國際收支、就業來看,2013年中國經濟都表現得比較平穩,這有利於經濟結構調整,有利於經濟增長方式轉變。與我國過去30多年相比,去年增速降了一擋,但與其他大的經濟體相比,這個增長速度是很高的。而且從長遠看,經濟適當減速,有利於化解經濟運行中的一些潛在問題,對中國經濟的中長期發展是好事。
說去年穩中有進,基於以下幾方面因素:一、就業形勢良好,全國基本處於充分就業狀態。2013年城鎮新增就業1310萬人,比2012年多增44萬人。二、物價平穩。2013年居民消費價格指數上漲2.6%,工業生產者出廠價格指數下降1.9%,工業生產者購進價格指數下降2%。三、國際收支更爲平衡。外匯儲備增加了5097億美元,增長了15.4%,經常賬戶盈餘處於國際公認的合理區間。四、居民收入平穩增長。城鎮居民人均可支配收入26955元,扣除價格因素實際增長7%。農村居民人均現金收入8896元,扣除價格因素實際增長9.3%。五、工業企業利潤平穩增長。2013年1—11月份,全國規模以上工業企業實現利潤總額53338億元,比上年同期增長13.2%。
2014年增速下跌還是反彈?
解放新論:對2014年中國接下來會發生什麼,經濟學家也分成兩大陣營,悲觀派認爲2014年GDP增長率會向着7%繼續下跌,樂觀派認爲增速會反彈最終超過8%。爲何出現截然不同的觀點?請預測一下2014年中國經濟走勢。
劉熀鬆:去年10月開始,就有研究機構陸續發佈此類預測報告。如國際貨幣基金組織預測2014年增速爲7.3%,世界銀行的預測結果爲7.7%,瑞銀的預測結果爲7.8%,也有一些機構預測2014年經濟增速會超過8%。爲什麼會出現樂觀派與悲觀派並存呢?因爲每個研究機構的視角不一樣,掌握的信息不一樣,對實際經濟運行的理解也不一樣。總的來看,盲目樂觀者傾向於從理論出發,將歷史的趨勢簡單地外推,認爲中國經濟增速回落到8%以下已很低;而所謂的悲觀者其實並不完全悲觀,他們更多地從中國經濟實際運行的角度來預測未來。
綜合考慮我國未來的人口因素、技術進步因素、資本形成因素、制度因素、出口因素、城市化因素、工業化因素等,我們預測我國未來10年潛在經濟增長速度爲7%。就2014年而言,經濟增長仍將以平穩爲主,全年增速會高於7%,但可能會略低於去年。原因如下:
一是出口。2014年發達國家經濟預期的確較爲樂觀,但對我國出口的拉動影響不必估計得太樂觀,預計2014年我國出口增速可能和去年持平或略增。理由是:2014年美國QE(量化寬鬆)退出已成定局,退出時美國經濟最理想的結果也就是保持平穩;美國近年來重振製造業,減少進口;東南亞各國由於貨幣貶值、勞動力成本低廉、土地成本低廉,低端出口商品的競爭力增強;日元貶值給我國中高端出口商品帶來一定競爭壓力,將在一定程度上擠壓中國出口市場;近年來我國勞動力成本和環保成本上升很快,資金成本居高不下,商品的出口競爭力有所下降。
二是投資。2013年我國固定資產投資規模約44萬億元,增長19.6%,預計2014年投資增速將低於2013年,投資對經濟增長的拉動效應在降低。
三是消費。預計2014年的消費將保持平穩增長,但不會顯著快速增長,增速和2013年基本持平。
對2014年經濟增速究竟是高是低,無需緊張,其間就算有些波動也屬正常,這是結構調整轉型升級過程中必須經歷的,是深化改革過程中的陣痛。十八屆三中全會的宏偉藍圖也大大增加了社會各界對經濟減速的承受能力。只要就業不出現嚴重問題,不主張政府幹預經濟,而是讓經濟自然減速。
哪些變量影響今年中國經濟?
解放新論:有哪些變量會影響今年中國經濟?
劉熀鬆:展望2014年,需從國內國際雙重視野中關注三個重要變量:
一是美國量寬政策退出的力度和進度對美國經濟與世界經濟的影響。從2014年1月開始,美聯儲每月購買資產規模從850億美元削減至750億美元,削減50億國債和50億MBS(抵押貸款證券化)的購買量。目前,世界金融市場表現基本平穩。總的判斷是量寬政策逐步退出對美國實體經濟的影響可能不大,但未來美國股市上漲的幅度將有限,甚至不排除下跌的可能。量寬政策退出也將給新興市場帶來一定的流動性衝擊,受影響較大的國家主要有印尼、印度、菲律賓、泰國、馬來西亞,而巴西、俄羅斯、南非等國具備較高的安全邊際。對我國總的影響不會大。這是因爲,我國外匯儲備規模巨大,資本項目尚未開放,股市處於較低的位置,市盈率、市淨率都不高,同時存款準備金率及利率都有下調空間,央行有充足空間和能力調節國內流動性。
二是日本消費稅率從5%提高到8%以後對日本經濟的影響,進而對我國出口的影響。日本計劃2014年4月將消費稅率上調至8%,到2015年10月進一步上調至10%。提高消費稅率有利於日本增加政府財政收入,減少財政赤字,平衡財政收支關係,緩解財政困境和債務風險帶來的危機,提高社會保障制度的可持續性。但這也將部分衝抵安倍的量化寬鬆貨幣政策,並有可能拖累日本經濟的弱復甦,甚至使日本經濟進入衰退。日本提高消費稅率對我國商品出口到日本也有一定的不利影響,但估計對我國經濟的整體影響不會太大。
三是我國改革措施推進的力度和進度。十八屆三中全會對經濟增速有利的地方是,強調了市場在資源配置中起決定性作用,將大大增強市場的活力;強調了非公有制經濟的重要性,清除了很多行業壁壘,對非公有制經濟的投資有正面作用;建立城鄉統一的用地市場,給農民更多的財產權利,意味着土地制度改革將進入快車道,也意味着政府壟斷土地一級市場的局面將成爲歷史,土地價格形成機制將出現根本性變化。這些改革措施的影響是長期的,不必太過期待會立竿見影。還有些改革措施對中長期經濟增長有利,但可能會犧牲一定的短期增長。比如,利率形成機制市場化、匯率形成機制市場化、股票發行體制市場化、地方政府債務處理手段市場化、信託理財產品市場化。改革會給中國經濟帶來深層次的長遠的積極影響,但改革的進度和力度也將會影響2014年的經濟增長。
全球經濟回暖會不會延緩轉型?
解放新論:有預測認爲,2014年美國經濟將增長約3%。全球經濟回暖會直接拉動中國的出口,帶動中國經濟增長。但這會不會減輕我國經濟轉方式調結構的壓力,從而延續既有的傳統的經濟發展模式軌道?
劉熀鬆:應該不會。首先,如上所述,預計2014年我國出口增速可能和2013年持平或略增。此外,近年來受成本上升影響,我國商品出口的價格競爭力有所下降。儘管我國西部地區很大程度上承接了東部地區的轉移產業,延續了中國製造的成本優勢等,但中國未來的主要競爭力不應再建立在低勞動力成本基礎上的出口優勢上,而應建立在高附加值產品的優勢上,所以,既有的出口模式必須要得到改變。
其次,中國經濟是走舊發展模式的軌道,還是新軌道,主要並不取決於出口外貿,而取決於中國經濟正進入一個新的階段,以及打造中國經濟升級版任務的緊迫性。其核心是要通過產業轉型升級、創新驅動發展提升生產效率,從而最終實現社會主義現代化建設的任務,把中國從發展中國家帶入到發達國家行列。所以說,轉變發展方式,改變過度依賴出口的增長模式,一定是中國經濟未來着力推進的方向。即使出口壓力減輕,也只是會給中國經濟帶來更多的迴旋餘地,而中國經濟轉方式調結構的目標絕對不會動搖。
總的來說,2014年中國經濟的基本基調將是改革創新、穩中有進。今年將是我國經濟負重前行的一年,也是我國經濟中長期發展後勁得到增強的一年。