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春節將至,正是互送祝福的時候,但中石油卻因爲油品質量問題,而遭到輿論的討伐。
近日,據央視網報道,黑龍江尚志市的一位車主發現,因爲中石油一加油站在柴油中摻水,自己的車子故障頻出。尚志市工商局在接到車主舉報後,將柴油樣本送到黑龍江省質量監督檢測研究院檢測,結果顯示:柴油中水分含量是0.2%,高於國家最高標準的0.005%,超標40倍。
這已不是中石油第一次陷入油品“質量門”。僅2011年以來,內蒙古包頭、江蘇太倉、上海等地就有類似事件發生。
有業內人士告訴中國經濟網記者,“問題油”屢見不鮮,背後反映的是油企只顧跑馬圈地,卻對各地加油站疏於監管,導致油品質量良莠不齊。2012年,擴張中的中石油在全國推行承包制,雖然帶來了眼前的利益卻增加了公司對加油站的管理難度,以至於無法有效把控油品質量。
據悉,2012年11月,中石油在全國推行小加油站承包制。根據當時的規劃,中石油有近萬座加油站適用於承包制,約佔中石油1.9萬座加油站的一半。但位於黑龍江尚志市葦河鎮的事發加油站是否也是實行的這一制度呢?
對此,中國經濟網記者致電中石油董事會辦公室諮詢,對方拒絕接受採訪,轉而讓記者聯繫其它相關部門,但根據對方提供的聯繫方式,記者數次致電均未接通。
柴油中摻水超標40倍或爲普遍現象
去年10月份,哈爾濱市尚志市市民高佔軍在尚志葦河鎮中石油加油站加油,第二天車就壞了,換了6個油嘴後行駛100公里,再次出現同樣故障,又再次更換6個油嘴。爲此花費超2萬元。可汽車還是問題不斷,維修人員開始懷疑是油質問題。
帶着疑問,維修人員從油水分離器中放出了約四五公斤的水。據該車主稱,貨車是專門拉木材的,在跑運輸過程中也認識很多養車的朋友。他認識車主朋友中,有5位也在這個加油站加了柴油後出現了同樣的情況。
找到問題根源的高佔軍來到當地工商局維權,而當尚志市工商局工作人員來到葦河鎮中石油加油站時,竟然發現高佔軍所加的0號柴油突然都沒有了。由於無法抽樣,工商局只好選擇-20號柴油。
隨後據黑龍江省質量監督檢測研究院的檢測結果顯示,證明尚志市工商局送去的-20號柴油中水分含量是0.2%,高於國家最高標準的0.005%,超標40倍。
對此,黑龍江省法學會消法研究會常務副會長王緒坤在微博上替高佔軍進行維權,舉報哈爾濱市尚志市葦河鎮中石油加油站,稱其油品質量有問題。
但面對上述檢測結果,加油站僅答應賠償1000元,高佔軍的維權之路並不順利。
2013年12月20日,央視記者就此事來到中石油尚志銷售分公司採訪。工作人員稱:“我們領導都去昆明開會了,沒人能接受採訪。”事後,該公司一位領導打來電話表示,“此事對公司影響不好,希望你們不要報道。”
在半個月的申請複檢期內,中石油尚志分公司沒有提出複檢申請,只是口頭提出異議。2014年1月8日,尚志市工商局將此案上報到哈爾濱市工商局。
1月16日,尚志市工商局副局長高志偉對記者說:“因案件較大,又很敏感,我們已報請哈爾濱市工商局作出行政處罰。目前仍在商議中,一有結果我們會馬上公佈。”
央視在報道中援引網友的話稱:“國內加油站在油里加水是普遍現象。只是量多量少的問題,車主們都見怪不怪。”
有業內人士也表示,這種事件並非個例,但一般情況下,大部分消費者可能根本不知道被這樣的小手段侵權,就算是有感受到的,如果沒有出現嚴重後果,消費者也就聽之任之了,頂多換個地方加油罷了
問題油屢現中石油“禁採令”收效甚微
實際上,這已經不是中石油第一次陷入汽柴油“質量門”。
2011年6月,有媒體報道稱,一些車主在中石油與呼鐵局聯營的包頭寧鹿石油有限公司和中石油包頭分公司下屬一些加油站加油後,汽車均出現故障,疑爲“問題油”作祟。
但中石油內蒙古銷售公司新聞發言人對此予以否認,“我們的油從煉廠出廠前就要進行化驗檢測,合格油品才能出廠。運到油庫卸油前還要再進行化驗檢測,證明合格後才能入庫。地方質量監督部門同時還會定期不定期地到加油站檢測油品狀況,必須是合格的油品才能銷售給消費者”。
2012年4月,多名車主反映在中石油江蘇太倉市昆太路金華加油站和柳園路富豪加油站加完油後,出現無故熄火等故障現象,有的汽車排氣管還大面積生鏽。
2012年5月9日,上海商報報道稱,一家隸屬於中石油,位於上海蓮花南路老滬閔路路口附近的低價加油站,出現了油品質量問題。不少光顧過這家加油站加油的車輛,出現了不同程度的熄火、排氣管流出不明液體等問題。
雖然中石油屢陷“質量門”,但其每次的處理態度都大同小異。
對於上述太倉“質量門”事件,中石油儘管給每位受損車主補償3500元,對卻表示,沒有確切證據證明這些汽車故障與汽油有關,真正的故障原因仍需調查。
雖然從不正面承認油質存在問題,但中石油還是採取了一些措施控制油品質量。
2012年2月,中石油發佈“禁採令”,要求中石油銷售公司不得從社會單位貿易商處外採汽油,但仍可從中石化、中海油及地方煉廠等生產單位處外採汽油,並且在外採的過程中增加了需要檢驗的指標,以達到嚴格地控制汽油質量的目的。
現在看來,在發佈“禁採”新規後,中石油的油品問題並沒能得到有效的遏制。
爭議誰在摻水背後中石油承包制釀苦果?
柴油中水分超標40倍,是中石油故意爲之,還是另有原委呢?
中宇資訊分析師張永浩認爲,“這種問題終端銷售環節比較多,一般配送方面不會出現。在利益的驅使下,一些加油站可能會無所不用其極。
張永浩還表示,以往外採環節漏洞比較多,事故也比較多,但是從2011年開始,兩大油企對外採油品的把控非常嚴格,追加外採油品指標,嚴控外採量。外採油品的質量指標甚至要高於自產油品,所以不排除是加油站自己搞貓膩。
但是卓創資訊分析師王能則認爲,之前個別地方出現的質量門事件,多數發生在汽油身上,柴油則很少見。上述事件估計是油罐問題,可能是之前柴油的儲罐沒有清理乾淨。畢竟40%的水分太高了,人爲的可能性很小。
當然,即便此事並非中石油故意爲之,但油品質量良莠不齊,無疑與中石油的監管失職有莫大的關係。
對此,有分析師建言,汽柴油屢次出現問題,與當前油品質量難以保證有關。應該採取有效監控措施,完善成品油質量監測監管體系,嚴把油品入口關。
楚天金報也於近日發文稱:“油企爲了跑馬圈地,強化對零售市場的壟斷,只是一味地收購加油站,鼓勵加油站加盟,卻難以對數量龐大的加油站進行規範化管理,導致一些加油站購買不合格成品油,或在油中摻水”。
一位業內人士則猜測,中石油問題油頻現,可能與其在擴張過程中推行“承包制”有關。
2012年11月,有消息稱,中石油銷售公司日前向32個地區銷售公司下發文件,將對年純銷量3000噸以下的加油站進行承包。根據這一劃分標準,中石油有近萬座加油站適用於承包制,約佔中石油1.9萬座加油站的一半。
根據中石油銷售公司下發的《小站承包經營指導意見》,今後由各地區公司從內部或外部公開、擇優選聘承包經營者,對小站實行“四承包”,即承包銷量、可控費用、安全運行及規範經營。而公司將對承包者實施“三放權”,即適度給予其用人選擇權、薪酬分配權和費用支配權等。
卓創資訊成品油市場分析師陳晴說,中石油在長城以外各地區所佔市場份額普遍較低,大約在20%至25%,且由於入市較中石化晚,其加油站多分佈在較偏遠地區,銷售業績持續不理想。另一方面,雖然這些小加油站銷量一般,但是人員配備與大加油站無異,無形中成本壓力較大。與中石化的加油站相比,中石油的低效站較多,拖累了整個銷售業績。
根據2011年中石油和中石化的年報,中石化加油站的單站年均加油量在3330噸,而中石油僅爲2748噸。
“中石油年銷售量3000噸以下的加油站實行承包,最直接的影響便是增強中石油在銷售環節的競爭力。在市場需求量有限的情況下,若中石油承包制小站的銷量得到增加,勢必將對中石化及民營加油站銷量帶來一定的衝擊,尤其是民營加油站”,生意社成品油市場資深分析師李宏認爲。
不過,這一政策或也利好有限。金銀島分析師韓景媛認爲,前期中石油部分地市公司已經就收益欠佳的加油站進行類似的改革,其收效表現不一,相對地理位置尚可地區,因執行承包制,很大程度激發工作積極性,但就地理因素、周邊消費狀況等等內在不佳的油站,其效果仍較一般。
上述業內人士告訴記者,承包制可能會讓中石油甩掉包袱,適度放權也能提高經營效率,但也會增大中石油對加油站的管理難度,加油站的服務水準、油品的質量問題或更難監管。
中國石油大學中國能源戰略研究院常務副院長王震也認爲,承包無疑會帶來服務的提升,這對消費者無疑是一種利好。但承包也會帶來諸如安全管理、質量控制以及信譽管理的問題。因此,承包對中石油的管理來說,難度會更大。一旦有環節出了問題,最終買單的還是中石油。
那麼,事發加油站實行的是否正是這種承包制呢?中國經濟網記者試圖聯繫中石油相關部門詢問,但數次致電均無人接聽。中國經濟網北京1月29日訊(記者臧允浩)