|
||||
2014年1月16日,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)在北京發佈第三十三次《中國互聯網發展狀況統計報告》。報告顯示,截至2013年12月,中國網民規模達6.18億,全年新增網民5358萬,互聯網普及率爲45.8%。
“虛擬財產是指在互聯網空間存在的數字化、非物化的一種財產形式。”上海財經大學法治與發展研究中心主任麻國安教授對記者說,“這些虛擬財產一旦被盜或被收回,會不同程度地侵害失主的權益。”
“中國法律尚未對網絡虛擬財產的界定、量化及管理作出明確規定,以致其成爲法律的監管盲區,糾紛不斷。”麻國安說。
虛擬財產快速膨脹
近年來,網絡虛擬財產已無處不在,且快速膨脹,比如遊戲裝備、網遊賬號、電子郵箱、虛擬貨幣、QQ賬號、微博和微信賬戶、淘寶網店等。
“關於虛擬財產的屬性,存在很多觀點,有物權說、債權說、知識產權說以及新型財產權說等。”北京大成律師事務所杜立元律師接受記者採訪時說,“雖然觀點不一,但可以肯定的是,網民在取得和維護虛擬財產的過程中投入了大量時間、金錢和精力,有的甚至傾注了感情,因此,網絡虛擬財產的經濟價值和重要性,並不亞於現實生活中的真實財產。”
第33次《中國互聯網發展狀況統計報告》指出,2013年網絡遊戲用戶規模爲3.38億,增長234萬。
從近年情況來看,越來越多的網民正從網絡中獲得更多的快樂。據統計數據顯示,目前中國有近2/3網民是網絡遊戲玩家。在網絡遊戲玩家數量不斷增長的同時,網絡遊戲市場規模也在不斷擴大。
中國電子商務研究中心數據顯示,2012年中國網絡遊戲市場交易額約276億元,同比增長35%;網絡遊戲虛擬貨幣交易額超過145億元,同比增長58%;網絡遊戲虛擬道具交易額約爲131億元,同比增長16.8%。
值得注意的是,隨着網絡技術的快速發展,在使用網絡虛擬流通貨幣的用戶中,上千元、上萬元的網絡遊戲裝備和賬號,也在不斷增多。
與此同時,每天都有不少網絡賬號、遊戲裝備、Q幣積分等虛擬財產被盜,網民對虛擬財產安全的擔憂與日俱增。據中國互聯網絡信息中心統計顯示,超過四成的網絡遊戲玩家的網絡虛擬財產曾遭盜竊。
被盜成“家常便飯”
記者調查發現,隨着社交平臺、智能終端、移動設備等新型應用和新技術的出現,不法分子盜竊虛擬財產的平臺也在增加。“有些不法分子利用網絡中存在的漏洞,惡意盜取網民的虛擬財產,從中獲取私利。”中國政法大學商學院經濟學研究所所長陳明生教授接受記者採訪時說。
根據市場諮詢機構艾瑞諮詢與騰訊電腦管家最新發布的《2012年個人網絡安全年度報告》顯示,中國從事互聯網地下黑色產業鏈的人數近10萬。該產業鏈產銷分工明確,已形成偷取密碼、控制賬號、修改程序、傳播木馬、第三方平臺銷贓、洗錢的流水性作業程序。
清華大學網絡與信息安全實驗室副研究員諸葛建偉曾經對虛擬財產盜竊“地下黑色產業鏈”的研究表明,“黑色地下產業鏈”在2011年整體造成損失規模達53.6億元,危害到1億多互聯網網民和105萬個網站。
多位受訪專家認爲,虛擬財產難以得到有效保護,源於法律法規不健全、立案手續繁雜、追回手段有限等因素。
目前,中國法律尚未對虛擬財產的界定、量化及管理作出明確規定,虛擬財產成爲法律的監管盲區。“即使《物權法》《繼承法》《民法通則》,也沒有將虛擬財產納入財產保護的範圍。”杜立元說。
“目前網絡虛擬財產的權利歸屬很模糊。”杜立元舉例說,比如有的認爲運營商只是提供服務及相應的保管工作,虛擬財物的所有權應當歸屬於用戶;有的認爲其所有權屬於軟件開發商,運營商享有管理權,而用戶僅享有使用權。
“由於虛擬財產的權利歸屬存在爭議,直接導致警方立案難、軟件開發商和運營商互相推卸責任等現象的發生,很多情況下對違法者的處理,最後只好不了了之。”杜立元說。
繼承遭遇現實尷尬
從近年情況來看,虛擬財產除遇到保護難以外,其繼承問題也面臨現實尷尬。
2013年年初,一篇名爲《離婚後我們的網店咋辦?》的帖子在網上被大量轉載。據報道,目前淘寶網“網店過戶”線上入口正式開放,網店經營者只要滿足一些必要條件,即可向平臺提出“過戶”申請。
按照“新規”,淘寶網支持過戶的類型包括協議離婚、判決離婚以及法定繼承三種情形,點擊選擇後,便進入相對應的審批流程。申請過程可以由網店經營者自主在線提交完成,從選擇過戶類型、簽署申請書到最後換綁支付寶,完成過戶總共6個環節。如果發生店主猝死的情況,店主的家屬可代替店主提交申請書。過戶後,網店信譽保持不變,所有經營性的行爲都會統一被保留。
儘管淘寶店鋪過戶的“新規”可以妥善解決店主猝死、經營者離婚等意外發生時網店的繼承問題。但是,虛擬財產繼承牽涉到的範圍極廣,網店繼承只是其中的一種形態。比如遊戲裝備、虛擬貨幣、電子郵箱、QQ賬號、網遊賬號等其他形式的虛擬財產繼承問題,並沒有在現行法律體系中有所體現。
據媒體報道,貴陽一位專業玩家“疾如風”被曝因病去世,其一個市場價值20萬元的遊戲賬號因無人知道密碼,而無法被家人繼承或轉賣。而現實是,隨着網民數量激增和網絡經濟的迅猛發展,虛擬財產繼承的訴求,將會持續升溫。
立法保護大勢所趨
在多位受訪專家看來,保障虛擬財產安全最重要的,還是應該建立和完善法律法規。
“在中國現行法律規範中,與虛擬財產有關的主要是文化部、商務部於2009年6月4日發佈的《關於加強網絡遊戲虛擬貨幣的管理工作的通知》。”杜立元說,“但是,該通知的法律效力層級較低,且主要是規範網絡遊戲虛擬貨幣的發行和交易行爲,適用範圍有限。因此,立法機關宜加快對網絡虛擬財產保護的立法步伐,明確虛擬財產的範圍、特徵及相關主體的責任與義務,禁止侵犯虛擬財產,切實保護廣大網民的合法權益。”
“可從立法或司法解釋層面,將虛擬財產納入民法和刑法保護的範圍。同時,進一步完善對網絡遊戲業、網絡銷售業等從業主體的監督管理,明確各監管部門的職責。在具體操作方面,可明確虛擬財產的經濟價值評估辦法,爲打擊違法犯罪提供可操作的量化標準;細化虛擬財產犯罪類別,視具體案情以破壞計算機信息系統罪、非法獲取計算機信息系統數據罪及盜竊罪等論處。”杜立元說。
此外,虛擬財產的繼承問題方面,立法也應加快進程。“中國的《繼承法》於1985年10月1日起施行,隨着社會經濟的發展,對當時並不存在的電子郵箱、博客、遊戲賬號等未作相應規定。”麻國安說。
在麻國安看來,應對《繼承法》中遺產的範圍作擴大解釋,司法機關可根據經濟社會的發展,作出擴大化的司法解釋,擴大繼承對象的範圍,將網絡賬號、郵件、網店等網絡虛擬財產納入《繼承法》的保護體系。