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即將登陸資本市場的廣東天賜高新材料股份有限公司(下稱“天賜材料”)於1月13日進行了公開申購,而《經濟參考報》記者調查發現,其環保覈查報告的核查時段是2008年1月1日至2010年6月30日,而上市招股書披露的報告期是2010年1月1日至2013年6月,其上市環保覈查函件的上市適用性存疑。
據1月2日簽署的天賜材料招股書顯示,該公司屬於環保覈查重污染行業,環保部於2011年2月28日出具的《關於廣州天賜高新材料股份有限公司上市環保覈查情況的函》(環函(2011)40號),確認“經廣東省、江西省和浙江省環境保護廳初審,以及我部組織的核查與社會公示,該公司覈查範圍內企業基本符合上市公司環保要求。經審議,我部原則同意廣州天賜高新材料股份有限公司通過上市環保覈查”。
2012年5月23日,天賜材料持上述環保覈查函件闖關證監會發審委並順利過會。此後由於IPO停發,一直到今年1月2日天賜材料才獲得了證監會的上市批文。
《經濟參考報》記者輾轉獲得了這次環保覈查的技術報告——編制時間爲2010年9月的《廣州天賜高新材料股份有限公司首次申請上市環境保護覈查技術報告(2010年)》。該報告稱,天賜材料2008年初進行第一次上市環保覈查並獲得了通過,覈查時段爲2005年1月1日至2007年12月31日。此後由於企業推遲上市時間,並對募投項目進行了調整。環保部華南環境科學研究所於2010年4月續上次覈查時間再次進行上市環保覈查,本次覈查從2008年1月1日至2010年6月30日,覈查的募投項目有九江天賜高新材料有限公司的3800t/a鋰電池和動力電池材料項目、3000t/a水溶性聚合物樹脂項目等。
《經濟參考報》記者注意到,天賜材料最新招股書披露的募投項目與環保覈查報告中的有所不同。業內人士指出,一般來說,擬上市公司通過環保覈查後到真正上市需要很長一段時間,通常做法是,如果環保覈查時段的截至時間距上市發行不足一年時間,在沒有發生重大污染事件的情況下,通常需請環保部門直接出具證明意見;如果超過一年時間,則需要進行補充覈查或重新覈查。一些地方也出臺了類似的規定,如浙江省環保廳2011年12月9日頒發的《關於進一步明確企業上市環保覈查內容規程和監管要求的通知》(浙環發【2011】78號)第五條明確規定:“對覈查期後一年內向省環保廳申請出具補充覈查意見的企業,在相關市、縣(市)兩級環保部門出具預審意見的基礎上直接爲其出具補充意見;超出1年不滿3年的,在提交補充覈查報告、評估機構現場檢查、相關市、縣(市)兩級環保部門出具預審意見的基礎上,爲其出具覈查意見;超出3年的,需重新進行覈查。”《經濟參考報》記者發現,天賜材料的全資子公司遂昌天賜高新材料有限公司位於浙江省境內,也是其上市環保覈查的對象之一。
北京中銀(南京)律師事務所律師喻勝雲博士指出,上市環保覈查是環保部門依公司申請對其過去一段時間環保守法情況開展的全面審查,這已經成爲首次公開發行股票的必要條件。《首次公開發行股票並上市管理辦法》第二十五條明確規定:“發行人不得有下列情形:……(二)最近36個月內違反工商、稅收、土地、環保、海關以及其他法律、行政法規,受到行政處罰,且情節嚴重;……”喻勝雲認爲,這裏的“最近36個月”應當以本次申請發行往前推算36個月,因而天賜材料應取得國家環境保護部對其2010年6月至2013年6月間環保守法情況進行補充覈查或者重新覈查的核查函件,在未進行新的環保覈查前應不允許其上市,如果核查發現存在重大污染等問題應停止其上市發行。
1月13日和1月16日,《經濟參考報》記者根據招股書披露的電話兩次試圖聯繫天賜材料董祕進行採訪時,接電話的一位女同志表示,將會把記者的採訪要求轉達給董祕並記下了記者的聯繫方式。但截至記者發稿,未有任何回覆。針對天賜材料存在的其他問題,本報將繼續予以關注。