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據統計專家介紹,與前兩次經濟普查相比較,2013年第三次全國經濟普查有五個特點:
1 範圍全面第三次全國經濟普查範圍覆蓋第二、三產業的所有法人單位、產業活動單位和個體經營戶。與此同時,爲保證基本單位的不重不漏,還結合普查對第一產業的法人單位和產業活動單位進行普查登記;並在個體經營戶全面普查的基礎上,抽取一定數量的個體經營戶作爲樣本進行深度調查,據以推算個體經營戶的相關經濟數據。
2 針對性強根據當前各級黨委政府的工作重點,第三次全國經濟普查在完成經濟普查基本內容的前提下,還重點查實服務業、戰略性新興產業、文化產業和小微企業的發展狀況,充分體現了當前各級黨委政府的工作重點,與實施監測“十二五規劃”密切相關,時代特徵明顯。
3 信息化程度高第三次全國經濟普查最大的創新是廣泛採用現代信息技術,全面使用電子地圖,採用手持電子終端設備(PDA)採集數據、填報普查表。電子化貫穿於第三次全國經濟普查工作的全過程,普查各環節基本上做到了無紙化。
4 全過程質量控制第三次全國經濟普查將業務流程分爲普查區劃分與繪圖、確定單位底冊、手持電子終端設備內容加載、普查告知、普查登記、數據審覈和驗收、數據彙總、事後質量抽查和數據評估、主要數據發佈、普查成果的開發與應用等10個階段,若干個工作節點,並對每個節點的工作內容和質量標準作了明確規定。第三次全國經濟普查對普查員的選聘和培訓也提出了更高的要求。相關人員不但要切實理解經濟普查的各項專業技術要求,還要能熟練掌握手持電子終端設備的操作。第三次全國經濟普查還要求各級經濟普查機構強化底線思維,制定好應對突發事件的應急處置方案,採取有效措施,防止普查數據在採集、存儲、傳輸、處理等過程中丟失、泄露、被竊,確保各關鍵環節工作安全、可靠、順暢。
5 數據發佈時間顯著提前由於使用PDA簡化了普查工作流程,將登記、錄入一次完成,第三次全國經濟普查成果的發佈可以顯著提前,大大提高了普查數據的時效性。
據瞭解,2003年8月11日,國家統計局、國家發改委、財政部聯合下發《關於調整國家普查項目和週期安排的通知》,決定經濟普查每10年進行兩次,分別在逢3、逢8的年份實施。但由於2003年恰逢“非典”的特殊原因,第一次全國經濟普查延至2004年實施。2004年9月5日,國務院正式頒佈實施《全國經濟普查條例》,條例規定我國每五年進行一次經濟普查。(記者黃應來通訊員王麗瑩謝洪芳)