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記者17日從中國銀監會了解到,銀監會近日召開會議,提出2014年銀行業將推進由民間資本發起設立中小型銀行,確保平臺貸款餘額不增,做好房貸風險、影子銀行風險防控,研究制定保障農村存款主要用於農業農村的制度辦法。
會議提出,明年銀行業將從以下五方面繼續推進改革發展:
——進一步深化銀行業改革開放。細化設立民營銀行的政策思路,推進由民間資本發起設立中小型銀行、消費金融公司、金融租賃公司等金融機構;深化銀行業對外開放,研究推出包括放寬機構、業務、准入等一攬子政策措施;優化銀行業分類,推動差異化發展、特色化經營;深化政策性金融機構改革,研究推進組建新型政策性金融機構。
——優化銀行業治理體系。要求銀行強化業務條線管理,推行子公司、事業部制等專營機構模式,探索信貸、理財、同業、投資、私人銀行等業務分類管理,推動業務管理的專業化、規範化;銀行業金融機構在集團層面要專注於全面風險管理,完善有效制衡機制和激勵約束機制。
——推進監管能力現代化。在守住風險底線前提下進一步清理優化市場準入制度,發揮市場在資源配置中的決定性作用,調動基層監管工作積極性;整合現場檢查資源,強化處罰力度;適應發展普惠金融、機構服務下沉的新情況,強化基層一線監管,充實縣域監管資源,提升銀行業監管效能。
——防範和化解銀行業風險。要求銀行密切關注信用風險變化的新趨勢特點,用好覈銷政策,創新金融工具,盤活存量資金;進一步健全對地方政府貸款的風險識別、評級與管理機制,確保平臺貸款餘額不增,結構優化,還款來源落實;做好流動性風險、房地產信貸風險、影子銀行風險、信息科技風險等重點風險的防控工作。
——提高金融服務實體水平。積極推進發展普惠金融,研究制定保障金融機構農村存款主要用於農業農村的制度辦法,研究改善科技型中小企業融資條件的政策措施;進一步改善信貸結構,加大信貸資源向糧食生產、農業規模化生產和集約化經營、過剩產能化解、戰略性新興產業發展、傳統產業轉型升級、新型城鎮化建設、普通商品住房供應、小額信貸等領域的傾斜力度。(記者劉詩平、蘇雪燕)