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“2014年《經濟藍皮書》發佈暨中國經濟形勢分析與預測研討會”日前在京舉行,藍皮書認爲,結構性失衡成爲制約工業經濟可持續發展的突出障礙,主要體現在很多行業中普遍存在的產能過剩與產能不足並存。
藍皮書由中國社科院經濟學部組織撰寫的關於2013-2014年中國經濟形勢的最新研究成果。藍皮書指出,經過多年的發展,中國工業已建立起競爭力較強、門類齊全的產業體系,且2010年超越美國成爲世界第一製造業大國。然而,中國工業規模快速增長的同時,也積累了很多結構性矛盾,使工業經濟發展面臨嚴峻的挑戰。
2014年中國經濟仍將面臨以下幾個方面的困難與挑戰,一是部分行業產能過剩。2012年底,中國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶的產能利用率分別僅爲72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,明顯低於國際通常水平。不僅傳統產業,光伏、風電等戰略性新興產業同樣存在着嚴重的產能過剩問題,受出口受阻等因素影響,中國多晶硅生產企業中開工率不足一半。
與此同時,中國工業雖然存在產能過剩狀況,但很多行業的高端環節大量依賴進口,例如,芯片90%依賴於進口,每年進口額超過石油。類似情況還存在於其他行業。發動機、液壓、傳動和控制技術等關鍵零部件上中國核心技術不足,嚴重依賴於進口;高端醫療器械70%至80%依賴價格昂貴的進口或外資品牌,導致檢查費用高,患者負擔加重。
此外,需求結構失衡也成爲工業經濟可持續發展的突出障礙。社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松評價道,產能過剩造成了大量的資源浪費,加重了環境壓力,同時也造成了企業之間的惡性競爭,降低了企業技術創新的動力和能力,影響了產業組織整體效率的提高。可以說,產能過剩已經成爲經濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源。(記者龍金光)