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經過極其艱難的談判,7日,世界貿易組織(WTO)第九屆部長級會議在印度尼西亞巴厘島達成了“巴釐一攬子協定”(即多哈回合“早期收穫”協議)。這是WTO成立18年來首份全球性貿易協議,也打破了多哈回合談判了12年的僵局,預計將給全球每年增加1萬億美元的貿易收益。
發展中國家貿易效率提高15%
據悉,會議通過了“早期收穫”協議包括貿易便利化、部分農業議題以及發展三個部分。其中,協議中最令人關注的是“貿易便利化”內容。相關條款涉及簡化海關及口岸通關程序等,要求盡力建立“單一窗口”以簡化清關手續,目標是簡化進出口貿易流程降低貿易成本。按照該協議,WTO將成立籌備委員會,確保貿易便利化條款最遲在2015年7月31日正式實施貿易。
貿易便利化帶來的實惠將顯而易見。有研究顯示,目前全球商品進出口存在着爲數衆多的繁瑣程序和手續,邊境上的延誤、重複的單證要求等等,造成交易成本增加,企業爲符合海關格式所負擔的費用,有時甚至超過所負擔的關稅和其他費用的總和。而且,對中小企業而言,管理性門檻顯得更高,通關成本有時甚至超過貿易額的30%,貿易便利化將使廣大中小企業直接受益。還有研究顯示,貿易便利化協定會使發達國家做貿易的成本減少10%,使發展中國家做貿易的效率提高得更多,約在14%或15%左右。
“巴釐一攬子協定”後,根據經合組織研究報告,“早期收穫”將有力推動全球經濟增長,幫助創造就業。其中貿易便利化協議將每年爲全球創造1萬億美元的收益,2100萬個就業崗位,幫助發展中國家出口增長10%,發達國家出口增長5%。
協議達成
或迫於全球經濟形勢嚴峻
“巴釐一攬子協定”是WTO多哈回合的“早期收穫”。這一協定的通過極其艱難,以至於WTO總幹事阿澤維多在宣佈這個WTO成立以來的首份全球性貿易協定時,甚至語帶哽咽。
有分析認爲,這次“多哈談判”能率先在貿易便利化等條款上取得“早期收穫”,一方面是迫於當前嚴峻全球的經濟環境。數據顯示,作爲全球增長的主要動力之一近年全球貿易增幅出現下降,去年只有2.5%,今年甚至還可能更低,這促使WTO成員不得不認真考慮達成部分協議的迫切性。另一方面,由於“多哈回合”談判長期停滯,也使WTO有邊緣化的危險,而很多成員國也不希望WTO作用弱化。
“協議的達成,使人們重拾對多哈回合和對多邊貿易體制的信心,中國政府對此表示歡迎。”國家商務部新聞發言人沈丹陽表示,希望各方以此爲契機,使“早期收穫”真正成爲推動全面完成多哈回合談判的“墊腳石”,全面實現多哈回合的發展目標。(記者馬漢青)