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中國人民銀行日前公佈對上海自由貿易試驗區的金融支持政策,由於部分政策沒有達到市場預期而引發關注。央行上海總部副主任張新日前就央行政策進行了進一步解釋,表示自貿區金融政策主要不是爲了建成離岸中心,而是爲了服務實體經濟,預計一年左右時間就可以進行復制推廣。
央行對上海自貿區出臺的金融支持《意見》中最先提到的是,試驗區內居民可通過設立本外幣自由貿易賬戶實現分賬覈算管理,實現跨境投融資匯兌便利。對於這種“分賬管理”模式,張新表示,這是指,同一非金融機構主體的居民自由貿易賬戶與其他銀行結算賬戶之間因經常項下業務、償還貸款、失業投資以及其他符合規定的跨境交易需要可辦理資金劃轉。
張新介紹說,《意見》在促進投融資匯兌便利化方面進行了新的探索,包括區內企業在辦理跨境直接投資項下涉及的跨境收付、兌換業務時,可直接向銀行辦理等。而對於利率市場化方面,張新表示,試驗區利率市場化主要基於在宏觀審慎金融管理框架內,根據服務區內實現經濟發展需要,以及金融市場主體培育和市場環境建設情況逐步推進。
“如履薄冰,如臨深淵,兢兢業業,管住風險。”對於自貿區的金融風險管理,張新表示,央行將切實加強對反洗錢、反恐融資、反逃稅的監管,並會同上海市政府和金融監管部門,加強監測分析,密切管住跨境異常資金的流動,按年度對區內機構進行評估,根據評估結果對區內機構實施分類管理等。
張新告訴媒體,試驗區金融舉措不是飛地、窪地,也不是離岸中心,而是有效服務實體經濟的金融開闊平地,他們希望能用三個月時間把央行總行的《意見》的大部分措施落實實施,用半年的時間初步探索總結試驗區改革成熟的經驗,用一年左右的時間,基本形成可複製、可推廣的金融管理模式。
新聞鏈接
中國正在建18個自貿協定
商務部:自貿區擴容由國務院決定
針對目前有多地政府表示有意申請成立新自貿區且商務部已赴多地調研的消息,商務部國際司副司長孫元江昨日表示,商務部在自貿區建設方面只起配合作用,具體時間表由國務院決定。
上海自貿區方案落地後,其他地方政府紛紛開始籌謀建立各自的自貿區。截至目前,廣東、廈門、天津、山東、江蘇等省市均提出籌建自貿區設想。據廣東省省長朱小丹此前透露,廣東省正在加快推動粵港澳自貿區建設的步伐,總體方案成熟後將盡快向國務院申報。近日,有商務部智囊機構商務部研究院的專家表示,“在接下來的自貿區中,粵港澳首先獲批的可能性要大一些。”對此,孫元江稱,商務部在各地自貿區籌備中起到指導配合作用,也會參與方案制定,但總體規劃仍是國務院統一部署。
昨日,商務部辦公廳主任姚堅還介紹了我國建設自貿區戰略的總體情況。中國正在建18個自貿區,涉及31個國家和地區,已初步構建起橫跨東西的周邊自貿平臺和輻射各洲的全球自貿網絡。
據姚堅透露,我國已簽署12個自貿協定,包括我國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、祕魯、哥斯達黎加、冰島和瑞士的自貿協定,內地與香港、澳門的更緊密經貿關係安排,以及大陸與臺灣的海峽兩岸經濟合作框架協議。除與冰島和瑞士的自貿協定還未生效,其餘均已實施。另外,6個自貿協定正在談判,分別是我國與韓國、海灣合作委員會、澳大利亞和挪威的自貿談判,以及中日韓自貿區和《區域全面經濟合作伙伴關係協定》談判。
不過,上述自貿區與上海自由貿易試驗區雖然同爲“自貿區”,但概念不同。前者是國際上傳統意義上的自由貿易區,是多個國家或地區間設立的區域經濟貿易團體,遊戲規則多方共同制定。後者則是根據本國(地區)法律法規在境內設立的區域性經濟特區,屬境內關外的貿易行爲。 (記者孫春祥)