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7.8%——國家統計局18日發佈的三季度GDP增長數據好於此前一些機構的保守預期,比二季度反彈0.3個百分點。由此,前三季度GDP增速升至7.7%。這一“穩中有升”的成績如何取得?良好的發展勢頭能否延續?投資、內需、外貿“三駕馬車”將如何發力經濟增長?2013年中國經濟又將交出怎樣的答卷?
穩、升、好
“總體平穩、穩中有升、穩中向好。”在國新辦18日舉行的新聞發佈會上,國家統計局新聞發言人、綜合司司長盛來運用“三句話12個字”來概括今年前三個季度經濟總體運行態勢,每句話都離不開一個“穩”字,“穩、升、好”是前三季度中國經濟的關鍵詞。
“穩”字如何具體解讀?
盛來運說,總體平穩是指經濟運行的態勢比較平穩,主要指標在預期的目標區間之內,波動幅度不大。三季度的GDP增長7.8%,二季度增長7.5%,一季度增長7.7%,基本上在0.3個百分點之間波動。
“穩”還表現在,前三季度物價總體表現基本穩定。除了春節的2月份和中秋節的9月份CPI稍微超出3%以外,其他各月的物價指數基本上都在2%~2.5%的區間運行;就業形勢總體比較穩定,前三季度城鎮新增就業繼續增加,外出就業的農民工人數增長了3.1%。
“升”字則可以從表現穩中有升的一系列數據中看出:三季度GDP增長7.8%,比上半年回升0.2個百分點;規模以上工業增加值增長10.1%,比上半年加快0.8個百分點,投資、消費、出口,這些關鍵的指標都有所回升。由於國內需求回暖,工業品出廠價格指數連續兩個月環比正增長,同比降幅收窄,這反映出市場的積極變化。
“好”則主要是指宏觀經濟發展的基本面有所改善。在中央明確的宏觀政策導向下,社會預期趨於穩定,企業發展積極性比較高,一個很重要的指標就是PMI指數連續三個月回升。結構調整在穩步推進,無論是地方政府還是企業,調結構、轉方式的認識比較統一,積極性也比較高,新興產業增長的速度要遠遠快於傳統產業,特別是新興現代化服務業的增長速度比較快。
盛來運指出,從前三季度的情況來看,第三產業增長速度比第二產業快0.6個百分點,所佔GDP的比重比上半年提高0.2個百分點。經濟增長的質量有所提高,1~8月份規模以上的工業利潤增長12.8%,比上半年提升1.7個百分點,財政收入和城鄉居民收入也都在繼續增加。
全年7.5%
完成GDP增長目標成定局
“全年完成7.5%的GDP增長目標已成定局。”這是多位經濟學者共同的判斷。“一系列數據說明,中國現在發展的基本面在向好的方向發展,特別是企業和政府的層面,調結構、轉方式的認識統一、態度堅決,行動也很快,在調結構、轉方式的過程中可以釋放改革紅利、創新紅利,通過這種調整,激發和增強經濟的內生動力。”盛來運指出。
盛來運具體分析了三季度經濟增長速度回升的三個主要影響因素:
首先得益於國務院及時創新宏觀管理方式,明確調控區間,這對引導社會預期、增強企業的發展信心產生了積極的作用。社會預期穩定,企業的信心增強,就願意簽單,願意擴大投資。
第二個方面,從一季度開始,黨中央、國務院圍繞調結構、穩增長、促改革推出了一系列政策措施,爲經濟平穩運行注入了新的動力和活力。例如以簡政放權爲突破口的行政體制改革,利率市場化改革等,都爲企業經營創造了很好的環境,有利於激發民營企業的投資活力。同時,加大棚戶區改造,加大環境保護的力度,以及前段時間出臺的“寬帶中國”戰略,鼓勵信息化消費等都有利於調動和激發內需潛力。
第三個方面的因素是國外經濟復甦、企穩好轉。很多發達經濟體從今年二季度開始緩慢復甦,這對我國擴大出口產生了一些積極的作用。
國家統計局18日發佈的數據顯示,今年前三季度最終消費支出對GDP增長的貢獻率是45.9%,拉動GDP增長3.5個百分點;資本形成總額的貢獻率是55.8%,拉動GDP增長4.3個百分點;貨物和服務淨出口對GDP的增長貢獻率是-1.7%,拉動GDP增長-0.1個百分點。
“今後一個時期中國宏觀經濟繼續保持平穩較快運行的可能性比較大。”盛來運說,“因爲支撐中國經濟運行的基本動力還是比較強的,中國仍處在工業化和城鎮化加快的進程中,工業化和城鎮化距世界水平和應該達到的水平空間還很大,這樣會激發投資和消費的潛力。黨中央、國務院出臺的一系列穩增長、調結構、促改革的措施,仍然是推動經濟持續發展的動力來源,有一些政策的效應還會繼續得到發揮。”
國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁表示,數據顯示經濟已經企穩回升。從中央到地方不斷髮出改革的信號,改革預期加上改革實措,激發了市場活力,促進了經濟回升。預計四季度中國經濟還會保持平穩增長的態勢,但是由於去年基數較高,四季度GDP增速可能出現技術性的適度回落,但這是一個正常的現象。
未來經濟看提升
必須追求增長質量
爲了解和準確判斷後期的走勢,國家統計局日前做了涉及40萬家企業的調查,其中25萬家是規模以上的工業企業。調查結果顯示:工業企業中認爲四季度或者以後一個時期經濟與三季度相比基本不變的佔65.1%;認爲四季度比三季度向好的方向發展的、生產有可能加快的佔22.8%;認爲四季度可能不如三季度的只佔12.1%。盛來運認爲,這個數據基本能夠反映企業運行的總體狀況。
對於三季度GDP增長較好的成績,也有專家認爲應該冷靜分析。國家信息中心經濟預測部主任範劍平指出,三季度之所以經濟回升,去年基數低作了很大貢獻。三季度增速7.8%並不意味着四季度會超過8%。未來經濟的走勢分爲三個方向,即向上加速、向下減速、平穩運行。三季度雖然加速,未來中國經濟的趨勢還是“橫着走”。
“我們也意識到,目前國內外經濟環境仍然複雜、多變、嚴峻,存在不少不穩定因素。去年四季度經濟增長基數會對今年四季度同比增長產生一些變化,經濟繼續上行確實有些壓力,但是總體來講,中國經濟保持平穩運行是一個大概率事件。”在迴應四季度經濟增長有可能放緩的擔憂時,盛來運說,即使四季度增長速度比三季度有所回落,由於中國經濟結構在發生一些積極的變化,同時預期比較穩定,中國經濟基本面在向好的方向發展。即使經濟增速有所波動,但是內在的結構與其增長的質量都在向好的方向發展。
但也有專家指出,從國家統計局18日發佈的數據可以看出,三季度工業主要加速的是鋼鐵、水泥等與房產有關的行業,並不是經濟中出現的新增長點,從結構來講並沒有太大改善;前三季度增長7.7%,但是城鎮居民收入增長只有6.8%。
範劍平認爲,從中長期看,中國經濟增長保持在7%左右沒有太大的問題,但經濟調結構的任務仍然艱鉅,“十二五”規劃要求居民收入增長與GDP增長同步。但是今年以來,居民收入增長一直低於GDP增速。現在不能簡單追求經濟增長的速度,而要追求增長質量。
“當前中國經濟的內生增長動力還是比較強的,我們有實現經濟平穩較快增長的潛力和條件。當然,就中國經濟內部來講,長期積累的結構性矛盾和一些問題還需要一些時間化解。現在有一個很重要的發展觀念是追求經濟可持續協調發展,對此我是很有信心的。”盛來運說。(本報記者張 翼)
專家觀點
實現全年目標有基礎
中央財經大學金融學院教授郭田勇:三季度GDP數據再一次證明了經濟的回暖企穩,意味着我國經濟已經走出了前期的低谷,呈現出良好發展態勢,跟市場的預期也是一致的。三季度GDP數據爲我國實現全年經濟增速7.5%的目標奠定了基礎。從投資、消費、出口等幾項指標來看,我國基本經濟面處於向好狀態。
企穩回升源於改革
國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁:企穩回升的良好態勢基於多種因素。第一是政策因素,“區間管理”的政策框架提出以後,穩定了市場預期,極大增強了市場信心。第二是改革因素,今年年初以來,國家出臺了一系列改革措施,投資、外貿等都有相關利好政策出臺。中央到地方不斷髮出改革的信號,改革預期加上改革實措,激發了市場活力,促進了經濟回升。
唱衰中國論調幼稚
北京大學經濟學院教授曹和平:前段時間唱衰中國經濟的論調屬於幼稚觀點。唱衰中國經濟主要是西方媒體所爲,他們關於中國經濟走向崩潰的觀點是站不住腳的。這就如同隔岸觀火,用西方的標準來衡量中國經濟,缺乏關於中國經濟的數據和實際感受,這樣是十分片面的。中國經濟過去的快速增長主要集中於沿海省市和直轄市的快速增長,最近幾年,中部和西部也呈現追趕趨勢,在某種意義上“扶植”了增長速度。
對中國經濟要保持耐心
中國人民大學經濟學院副院長劉元春:預計四季度外部宏觀經濟環境改善,前期穩增長政策的慣性將會出現持續回聲。但是,消費疲軟、地方債的整頓、房地產市場的調整等下行力量也會逐步發酵,並面臨一系列不確定性因素的衝擊。這個新階段需要我們的改革,需要我們的政策,同時也需要我們民衆的耐心和等待。(陳恆整理)