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在近期各地“地王”潮再度襲來、高價地塊不斷推高市場預期之際,中國國土資源部提出年內禁“地王”,並將嚴防高價地作爲穩定市場的首要目標。有關專家在接受中新社記者採訪時指出,價格大致由供需來決定,無論是抑房價還是禁“地王”都需要實現供需平衡,當前樓市“止沸”更需要調降金融之“火”。
國土部在25日的會議上稱,要在穩定土地供應的同時,平抑地價信號,供求緊張的城市務必做到年內不再出“地王”,影響預期;而供過於求的城市要相應減少住宅用地供應,確保四季度土地市場平穩運行。
對於北京、上海、廣州、深圳等一線熱點城市,國土部相關負責人表示,要比照前3至5年住宅用地平均供地量,持續加大住宅用地供應力度。
北京理工大學房地產研究所所長周畢文在接受中新社記者採訪時指出,價格大致由供需來決定,無論是抑房價還是禁“地王”都需要實現供需平衡,因此以加大土地供應調控地價不失爲一個有效的方式。
不過他也指出,土地資源是有限的,加之“地王”是一種市場行爲,因此在北京、上海等一線城市,一旦城內有優質地塊出讓,“地王”的出現將難以避免。
官方認爲,大部分“地王”地塊都是區位條件比較好的優質稀缺地塊,有些則與競買者特殊等原因有關,成爲“地王”有一定偶然性,對地價總體不具有代表性和普遍性,地價整體上仍處於溫和上漲的通道內。
不過,國土資源部副部長鬍存智也承認,地王出現也與幾大因素密切相關:一是房價持續上漲,房企回籠資金較快,拉動其對土地的需求;二是一些實力雄厚的大型房企出手高價地,加大對優質地塊的爭奪;三是一些地方政府默許甚至助推出現高價地,擡升房價地價;四是一些地方在債務壓力下,集中推出優質地塊,忽視了國土資源部有關均衡供地的要求。
國土資源部稱,下一階段要緊盯房價變動,消除地價異常信號,防止異常高價地誤導市場。此外,對大企業、大地塊進行掛牌重點監管,防止土地閒置,打擊囤地行爲。同時,對於供需緊張的城市,包括出現“地王”的各城市,優先保障住宅用地的供應,並在10月份之前調增並公佈住房用地供應計劃。
在業內人士看來,地價與房價是房地產市場的“麪粉”與“麪包”。在一路上行的房價拉動下,這兩者顯現出相互促漲的效應。
周畢文表示,考慮到中國的人均住房擁有量已不算低,但不均衡現象嚴重,“此時需要的並非一味加大土地供應,而是通過房產稅等方式將具有投資、投機屬性的多套房擠出來”。
周畢文將樓市的發展視爲火上煮粥—過熱時會產生泡沫,而各種樓市調控政策則是不時加入的冷水,起到暫時降溫和抑制泡沫的作用。不過他指出,房價上漲的真正源頭在於煮粥之火,即上一輪大規模投資計劃帶來的泛濫的流動性。
因此,周畢文認爲,樓市“止沸”需要調降金融之“火”,例如,對於第二套或第三套房採用停貸的方式,僅保障居民的基本居住需求。在存量上,則是通過及早推出房產稅,使其中的投資或投機性住房進入二手房市場或者租賃市場。