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“爲轉方式、調結構留出更大的空間和餘地,調整更多的要素和資源投入到大氣污染治理、交通擁堵改善、綠色空間營造、民生福祉提高等方面上來,建議將本市‘十二五’時期地區生產總值年均增速預期目標調整爲7.5%左右。”
昨天上午,市發改委主任張建東受市政府委託向市人大常委會報告市“十二五”規劃綱要實施中期評估情況時,建議將地區生產總值年均增速預期目標,從2011年初市人代會批准的8%調低0.5個百分點至7.5%。這是本市實施五年規劃中期審查以來首次提出調低經濟增速預期。
評估顯示,“十二五”以來,規劃綱要提出的主要目標和任務總體進展良好,基本實現了“時間過半,完成任務過半”,24項主要指標中有20項提前完成或達到中期時間進度要求,但再生水利用率、耕地保有量、地區生產總值年均增速、城鄉居民收入年均增速4項指標低於或基本達到進度要求。
評估認爲,當前首都發展面臨的主要問題集中體現在人口資源環境約束、經濟結構調整深層次矛盾、城市功能佈局和體制機制矛盾這四個方面。考慮到今後兩年外部環境變化、資源條件約束、調整轉型需要等因素,爲深入落實中央關於“實現有質量、有效益、可持續發展”的要求,堅定不移地走質量效益型發展之路,市政府提出建議調整年均增速預期目標。
另外,根據國家對空氣質量考覈標準的變化和本市實際情況,市政府還建議,將規劃綱要中空氣質量指標由原來的“二級和好於二級天數比例達到80%”調整爲“二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降15%左右”。