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由中國新聞社主辦的“大勢·大事·大市——中國經濟形勢分析會”24日在北京舉行。多位專家學者在會上指出,收入分配失衡是當前中國亟待解決的問題,中國亟待進一步推動收入分配製度改革,提高中低收入者購買力。
中國農業銀行首席經濟專家向鬆祚在會上表示,收入分配失衡是中國最頭疼、最重大,也是當前亟待解決的問題。不解決這個問題不僅會影響經濟的平穩增長,還會影響到政治社會的穩定。
“近年來,消費趨向處於下降態勢,這是投資和消費的失衡。中國經濟增長過度依賴投資,消費不足是一個大麻煩,投資和消費的失衡核心的原因是源自政府、企業、家庭收入分配的失衡,這是下一步中國經濟改革必須要解決的根本性的問題。”向鬆祚表示。
向鬆祚指出,家庭個人收入在國民收入中的比例呈現下降趨勢,這是一個危險的信號。城市化、工業化過程裏本該增加農村收入,例如土地增值收入,但是絕大部分被政府和企業佔有,農民收入佔比下降。同時,薪酬收入偏低、財產性收入下降等因素也使城市居民收入佔比下降。
事實上,目前中國收入分配差距問題的已不容忽視。國家統計局今年5月發佈的2012年職工平均工資數據顯示,中國工資水平的地區差距、行業差距、崗位差距仍然存在,有的表現還比較突出。例如,2012年私營單位就業人員年平均工資僅爲城鎮非私營單位就業人員的61.5%,年平均工資最高的金融行業(89743元)則是年平均工資最低農林牧漁業(22687元)的3.96倍。
“目前中國正處在向高收入國家邁進的艱難爬坡階段,亟待改革收入分配製度,提高中低收入者購買力。”中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立在會上同樣分析了中國的收入分配問題。
鄭新立指出,黨的十八大提出了“雙倍增”的目標,即到2020年,國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年各翻一番。居民收入十年翻一番要求年均增長速度不能低於7.3%。爲了實現居民收入翻番的目標,要求經濟增長必須保持相應的速度。
“要保持中國經濟增長,需要釋放消費需求的巨大潛力,亟待改革收入分配製度,提高中低收入者的購買力。”鄭新立認爲。
鄭新立表示,2012年,中國的居民消費率只有33.8%,比“六五”時期53%的水平下降了19個百分點。提高居民消費率,擴大消費對經濟增長的拉動作用,關鍵在於通過深化收入分配製度改革,提高居民特別是中低收入者的購買力。
值得注意的是,2013年2月5日,國務院批轉了《關於深化收入分配製度改革的若干意見》,5月24日,發改委發佈了《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》,該意見指出,要貫徹落實深化收入分配製度改革的若干意見,制定出臺合理提高勞動報酬、加強國有企業收入分配調控、整頓和規範收入分配秩序等重點配套方案和實施細則。
“新一屆中央政府已經注意到了相關問題”,向鬆祚表示,“八項規定”、五年之內不能蓋樓堂館所,提高最低工資標準,各種反腐敗等措施,都可能是爲了解決這個問題。