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由於土地產權性質,東莞有高達3000億的“睡眠資產”無法盤活,中小微企業的融資難仍有待深入推進。24日,省政府金融工作辦公室向省人大常委會彙報了中小微企業目前面臨的融資困難。
據統計,至2012年底,全省中小微企業戶數528萬戶。95%以上的中小微企業爲民營企業,其中個體工商戶、私營企業分別爲361.91萬戶、125.62萬戶,分列全國第一和第二名。中小微企業已經成爲推動廣東經濟增長的重要力量。各相關部門對中小微企業的融資問題也相當重視,加大了對中小微企業的金融扶持力度。
但是,今年以來,特別是6月中上旬銀行體系出現的流動性緊張,再次推高了資金價格。省人大財經委調研後發現,雖然央行從7月起實施利率市場化改革,取消了貸款利率浮動下限,但銀行機構對中小微企業貸款的執行利率基本上都是上浮,且浮動幅度基本在基準利率上浮20%-30%。此外,中小微企業申請不同種類貸款時,共需涉及十多個中介服務機構,30餘種收費項目。目前,小額貸款公司的加權平均年化利率在15%左右,而民間融資年利率則高達25%以上,有些甚至達到了50%;擔保費率居高不下,一般達到2%-4%。
特別是大部分中小微型企業自有物業擁有率很低,即使在投資地購買了廠房物業,但土地產權性質仍屬集體所有,辦理房地產權證難度較大,金融機構不認可。據東莞政府估算,目前東莞全市由於不能辦理土地及房產證而無法盤活的“睡眠資產”約有3000億元。此外,由於知識產權自身存在的價值不確定性、變現難等固有缺陷,導致銀行對開辦知識產權質押貸款業務持謹慎態度。
省人大財經委建議,應積極探索擴展抵押和擔保品範圍,加大金融產品創新。在風險可控的情況下,鼓勵金融機構探索擴大農村集體土地使用權和經營權抵質押貸款業務,推動動產、知識產權、股權、林權、保函、出口退稅池等質押貸款業務。