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記者從市績效辦瞭解到,爲確保績效考評結果客觀、公正、真實、有效,推動全市績效管理工作順利開展,市績效管理工作領導小組制定出臺了《天津市績效管理察訪覈驗實施辦法》。
《實施辦法》明確,察訪覈驗是指在開展績效管理工作中,對被考評單位工作績效、履行職責、工作作風等情況進行了解,摸清實情,覈驗數據,查證實效。由市績效辦負責組織有關部門人員或委託其他機構和人員,組成察訪覈驗小組具體實施。察訪覈驗作爲績效考評工作的重要環節,重點是加強監督檢查和過程糾偏。
《實施辦法》規定,察訪覈驗工作採取明察暗訪、專項檢查、重點督查、效能監察、效能投訴調查處理等方式,定期或不定期組織開展。集中性的察訪覈驗活動,每年至少一次。
《實施辦法》列舉了扣分的情形。察訪覈驗採取累計扣分制。扣分的情形包括:貫徹市委、市政府決策部署不力的,未能按質量和標準完成年度績效指標計劃任務的;在報告年度績效指標任務完成情況中,弄虛作假、虛報浮誇的;不依法行政,導致出現國家賠償的;不作爲、亂作爲,投訴意見多的;未妥善處理信訪問題,引發羣體性事件,造成惡劣影響和嚴重後果的;違反財經紀律,被審計出有財務問題的;其他影響黨和政府形象的行爲。工作作風粗暴,服務態度生硬的;工作敷衍塞責,推諉扯皮的;不認真履行崗位職責,上班不務正業的;不遵守工作制度,擅離職守的;其他不符合崗位規範要求的行爲或表現。所扣分值,將從各被考評單位年終考覈總分中扣除。
察訪覈驗時發現被考評單位的下屬機構(包括垂直管理單位)存在問題,且被考評單位負有一定責任的,視情況扣減被考評單位的分值。
《實施辦法》要求,各察訪覈驗小組應向市績效辦提交察訪覈驗報告。對察訪覈驗中發現的問題,應充分採集和保存證據,並提出扣分意見,報市績效辦審定。市績效辦根據察訪覈驗報告提出處理意見,作出扣分決定。決定給予扣分的,應當製作《績效管理察訪覈驗扣分決定書》,向被考評單位通報。《決定書》應當寫明被扣分單位、扣分事實、扣分依據、扣分機構和申訴途徑等。
《實施辦法》強調,被考評單位應對察訪覈驗工作予以配合,對阻礙或拒絕覈查的,由市績效辦直接扣分,並視情節輕重,按有關規定追究相關人員的責任。
《實施辦法》鼓勵各單位自行發現問題、自己解決問題。對各單位自行組織檢查,發現問題並予以相關人員績效問責的,經市績效辦確認後,每人次可以抵扣察訪覈驗扣分0.5分。