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商務部17日公佈的數據顯示,2013年8月,全國實際使用外資金額爲83.77億美元,同比增長0.62%(未含銀行、證券、保險領域數據),連續第七個月實現正增長。
在多數業內人士看來,儘管8月FDI增幅較7月有所縮窄,但這主要和去年同期月度吸收外資的基數有關,個別月份數據的變動尚不足以反映中國外資整體走勢的變化,今年全年實際引資規模有望高於去年。
吸引外資連續7個月正增長
可以看到,今年2月以來,中國已連續7個單月吸收外資保持正增長,這也在相當程度上證明了中國經濟的競爭力和國際投資者對中國投資環境的認可。
數據顯示,1-8月,亞洲十國/地區(香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國)對華實際投入外資金額達686.32億美元,同比增長7.87%;美國對華實際投入外資金額24.97億美元,同比增長18.04%;歐盟27國對華實際投入外資金額54.37億美元,同比增長24.27%。
“受世界經濟形勢影響,自去年以來,全球跨國投資總體上相對低迷,中國今年利用外資的情況橫向來說已經是比較好的了,接下來的幾個月應該還會延續相對平穩的態勢。”在商務部新聞發言人沈丹陽看來,“今年全年實際引資規模有望高於去年,但是也不太可能增長得很快。畢竟我們現在對利用外資更看重的不是增長有多快、增速有多快,而是利用外資的質量和水平是否提高,或利用外資的結構是否優化,以及利用外資對經濟、社會總體效益的帶動是否有提高。”
社科院世界經濟與政治研究所國際金融研究室研究員陳虹亦向記者表示,“我們當前最迫切的,還是要把自己的產業結構調整好,提升吸引外資的質量,而非緊盯數字的波動。”
值得一提的是,針對8月FDI環比增幅縮窄的現象,沈丹陽解讀稱,“就歷史數據考量,去年7月,全國實際使用外資金額只有75.8億美元,8月有83.36億美元,也就是說,去年7月份吸收外資是比較少的。但今年7、8月正好相反,由於7月份部分投資額較大的外商企業出資集中到位,所以7月實際使用外資金額高達94.08億美元,可8月只有83.77億美元。這種個別月份數據的變動不足以反映中國外資整體走勢的變化,所以市場不用過分擔憂。”
加強規範引導招商引資行爲
需指出,隨着各地招商引資工作的鋪開,雖然外資對推動地方經濟社會發展起到了積極作用,但我們也應該看到,一些地方到境外的招商活動確實存在“三過”現象,即過多、過濫、過度奢華。
而就如何進一步規範和引導招商引資行爲,積極阻止招商引資當中的不良現象,沈丹陽強調,“商務部近期已經明確要求各地省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區加強對各類招商引資活動的監督管理,加強對招商引資活動的監督指導,狠殺奢華、虛假之風。商務部同時要求駐港澳特區中聯辦貿易處以及我駐部分國家使館經商參處,結合工作職責,加強對國內各地在境外舉辦的招商引資活動的監督管理和指導。”
舉例而言,當前商務部主辦的展會活動原則上只安排一位部領導出席,並且大幅度減少其他參會人員。比如,第十屆中國-東盟博覽會取消了閉幕式,壓縮會期多辦商展活動,發佈會不追求漂亮數據;第九屆中國-東北亞博覽會合並開幕式和高層論壇,籌辦費用比去年減少了45%;第17屆中國國際投資貿易洽談會不搞“門面”,簡化開幕式就節約了600萬元左右。
我國對外投資保持強勁增勢
記者還觀察到,較之於吸引外資,當前中國對外投資同樣保持了較爲強勁的勢頭。2013年1-8月,我國境內投資者共對全球156個國家和地區的3583家境外企業進行了直接投資,累計實現非金融類直接投資565億美元,同比增長18.5%。
不僅如此,2012年,在全球外國直接投資流出流量較上年下降17%的背景下,中國對外直接投資更是創下流量878億美元的歷史新高,同比增長17.6%,首次成爲世界三大對外投資國之一。
“從趨勢和走向來講,個人預計到2015年,我國FDI和ODI的總量數額可能持平。”對外經貿大學國際經貿學院教授盧進勇認爲,“未來,這種流入多流出少的現象將逐漸發生改變,到‘十二五’末可能持平,到‘十二五’後流出可能大於流入。”
沈丹陽亦判斷,“中國對外投資快速增長的勢頭仍會持續。”首先,中國對外投資發展到目前這個階段,有企業自身“走出去”的動力,也有國際市場需求的動力。全世界各個國家對中國的投資非常歡迎,最近美國商務部副部長在達沃斯論壇期間也表示,美國非常歡迎中國企業前往投資。其次,中國政府亦積極支持和鼓勵企業“出海”,從中央政府到地方政府都出臺了一系列鼓勵企業“走出去”的政策措施。這些政策措施正在發揮積極的作用。(記者楊溢仁)