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周二早盤,受相關利好消息刺激,城市管網概念股表現相對較好,盤中多數呈現快速拉昇的走勢,截止發稿時,偉星新材漲6.39%、東方雨虹漲1.56%、國統股份漲0.93%、巨龍管業漲0.07%。
在經歷了上半年微妙而復雜的宏觀調控局面後,不再大規模增加投資前提下的穩增長開始在城市基建上謀篇布局。昨日,國務院發布《關於加強城市基礎設施建設的意見》確定,要從城市道路交通基礎設施建設、管網建設和改造、污水和垃圾處理設施建設、生態園林建設這四大領域入手,積極推進新項目開工,以拉動投資和消費增長。這意味著,一場圍繞“城市基建”的投資大幕即將拉開。
四大領域迎來利好
意見提出,要加強城市道路交通基礎設施建設、加大城市管網建設和改造力度、加快污水和垃圾處理設施建設、加強生態園林建設這四大領域,並且指明了具體項目各自目標。要求積極推進新項目開工,進一步優化簡化項目審批流程,減少和取消不必要的行政乾預。
專家認為,從“三駕馬車”的表現看,消費一直比較穩定,出口受國外影響較大,短期內想拉動經濟只有依靠投資。
北京工商大學經濟研究中心主任周清傑表示,以前財政雖然增長很快,但主要是用來拉動經濟的增長,在城市基建方面投入不足,在這方面存在欠賬,隨著經濟社會的發展,交通、環境等問題日益凸顯,現在政府加大城市基建投資既可以彌補欠賬,也能帶動經濟增長。
萬億投資開閘?
投資范圍劃定,錢該從哪裡來?意見指出,政府應集中財力建設非經營性基礎設施項目,要通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種形式,吸引包括民間資本在內的社會資金,參與投資、建設和運營有合理回報或一定投資回收能力的可經營性城市基礎設施項目,在市場准入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。
“從政府公布的軌道交通建設、城市管網改造規模來看,預計帶動的投資至少達萬億級別,而引進民間資本則是解決資金的重要方式。”首都經貿大學產業經濟研究所所長陳及指出,軌道交通、城市管網等基礎建設投資規模大,跨度周期長,對鋼鐵、水泥、環保設備制造等產業都是重大利好,將帶動這些領域市場需求,尤其可以緩解目前鋼鐵、水泥行業面臨的產能過剩。
中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍指出,隨著財政收入增速明顯回落,像以前那樣單純依靠政府投資基建、公共設施不太現實,而社會上卻有大量民間資本,如果沒有正規投資渠道,就會造成高利貸、影子銀行等問題,政府引進民間資本進入基建、金融等領域,既可以緩解自身財力不足,也可以為民間資本找到正規投資渠道。