|
||||
9月12日,中央紀委常委、祕書長崔少鵬通過在線訪談表示,中紀委將適應新媒體移動性強的特點,適時推出網站的移動客戶端。當前,在美國等發達國家普遍運用APP(智能手機的第三方應用程序)提供公共服務的背景下,我國各國家部委在移動客戶端上的表現如何?
昨日,北京青年報記者通過在蘋果APP商店上的檢索和體驗發現,據不完全統計,目前在蘋果客戶端上推出APP的國家部委有5家,且大多提供的內容和服務比較有限。
僅少數部委“嚐鮮”客戶端
昨日,北青報記者登錄蘋果客戶端的應用程序商店,通過逐一檢索相關應用程序統計發現,在25個國務院組成部門、16個國務院直屬機構或直屬特設機構以及16個國務院部委管理的國家局中,僅有5個部委已亮相蘋果客戶端,分別是外交部、國防部、交通運輸部、文化部、國家統計局,佔比不到9%。
國家統計局“第一個上線”
根據上線時間,國家統計局是第一個“嚐鮮”的國家部委。2011年2月,統計信息服務平臺——“中國統計”在手機客戶端上率先上線,2012年,以動態圖標方式展示國民經濟和社會發展變化的“數據中國”客戶端也正式亮相。
在上週四的“中國統計開放日”上,國家統計局負責該項工作的許小樂表示,今後還將推出英文版的手機客戶端。
許小樂以“數據中國”客戶端爲例:“如果要查找2012年全國的CPI,可以在主題欄、右側的指標欄和展開的數據欄目下選擇‘居民消費價格’,就出現了一個折線圖,一目瞭然。”
去年底,外交部也推出了適用於蘋果系統和安卓系統手機和平板電腦的客戶端,設有“新聞”、“領事”、“資料”、“服務”等板塊,用戶可通過移動客戶端免費下載。而在今年,國防部、文化部、交通部等部委也相繼開通了APP。
全國人大2011年已有手機客戶端
除國家部委,國務院新聞辦則選擇在Ipad(蘋果平板電腦)上亮相。2011年4月,國新辦應用程序在蘋果軟件商店上線的消息一度被廣泛報道,該應用程序包括三部分內容:政府白皮書電子書、新聞發佈會視頻和國家形象片視頻。上線後,該應用程度一度在蘋果軟件商店(中國)的新聞類程序下載中排名首位。
全國人大和全國政協也於2011年開始了登錄手機客戶端的嘗試。2011年3月的全國“兩會”,全國人大和全國政協就第一次推出了手機客戶端,並通過手機上的應用程序發佈最新要聞、代表的建議、委員的提案以及相關背景知識。在隨後兩年的全國“兩會”上,這一做法得到了堅持,並進行了一定程度的改進。
體驗
統計局內容豐富國新辦久未更新
昨日,北青報記者登錄已經亮相移動客戶端的各國家部委APP進行體驗,發現在內容豐富程度、更新速度和便捷性等各方面均存在明顯差異。
多數APP更像“小官網”
國家統計局“中國統計”、“數據中國”兩個APP保持了高頻率的更新,前者側重發布各類文字信息,後者則以動態圖表爲主。“中國統計”涉及的內容較爲豐富,包括“新聞”、“數據”、“解讀”、“指標” 、“發佈日程”等多個方面,幾乎每個工作日都有新的內容發佈,相對而言“數據中國”的數據更新較少。
外交部、國防部、文化部、交通部等幾個國家部委的APP更近似於本部門的小型官方網站,其欄目設置則根據移動終端的特點做了相應調整,但多包括各自管轄領域的動態新聞、本部委的領導人信息、背景資料、通知公告等服務性信息,除了文字外,部分APP上還有圖片、視頻等多媒體形態。
人大、政協APP只在兩會期間更新
每個部委的APP還鏈接了各自有特色的服務,如外交部的“外交小靈通”,可連接外交部開設的微博。
而全國人大和全國政協的APP則只在每年的全國“兩會”期間纔會更新內容,目前能看到的最新內容也停留在今年全國“兩會”結束的3月份。全國人大APP的內容包括今年第十二屆人大一次會議的代表建議、會議新聞、人大知識、會議公告等方面;全國政協的內容和全國人大差不多,包括大會新聞、提案選登、圖片報道、通知公告等。
國新辦APP長時間未更新
國新辦的APP只有Ipad版沒有手機版,進入之後可以看到白皮書、新聞發佈會、國家形象片三項,但內容已有很長時間未更新。記者首先點開政府白皮書,可是在聯網的情況下加載項卻一直不動;最早的內容也只更新到2010年。
點擊進入“新聞發佈會”後, APP出現多次閃退;而在國家形象片一欄,裏面有人物篇和角度篇兩個視頻,但是卻無法觀看。
在蘋果商店的“中國國新辦”APP裏共有17條評論,主要是反映視頻看不了、沒有更新之類的問題。
建議
推廣政務APP可以民生爲重點
人民網輿情監測室主任、輿情分析師龐胡瑞認爲,首先,多數部委對移動電子政務的重視不夠;其次,多數APP在安卓和蘋果平臺,前者是開放系統,而後者則有較高的進入門檻,再加上蘋果設備不屬於政府採購目錄,所以進入有困難;再次,部分領導擔心在新技術環境下可能會出亂子。
“如果要做政務APP的話,要專門配備人員、設備、辦公地點等,考慮到現狀,中央部委在編制申請等方面會有困難。”龐胡瑞認爲,因此部分已在做的政府APP採用了外包的方式,但在考慮到外包服務在信息安全性上難以達到政府的要求,因此也導致中央部委參與的積極性不高。
在目前已出現在移動客戶端的幾家中央部委中,其實不同程度存在着下載率不高、應用人數有限的現狀。龐胡瑞分析,這種現象主要是由於渠道入口的原因,多數APP的下載都是通過應用程序商店,而我國的政府不願意參與這種渠道,或者很少主動願意去推介政務方面的東西。即使做了APP之後,一般也認爲這個東西有了就行了,並不需要作爲主流的渠道去經營,以免好事變壞事。
龐胡瑞認爲,移動電子政務的發展很大程度上取決於政府部門的重視程度,因此政府部門應該轉變認識。此外,政府機構的新聞發佈應該更加專業化,從目前來看,政府機構的APP遠比商業網站的信息開發要少得多,用戶體驗也差很多。
此前,電子政務專家金江軍也曾撰文對發展政府APP模式提出對策。第一,進一步改善公務員和羣衆的無線上網條件,通過政府投資在公共場所提供免費WIFI;第二,推進政府信息系統APP化,對現有信息系統進行改造,增加移動數據接口,開發政府APP,供企業或居民下載使用,提高政府辦事效率;第三,以保障和改善民生爲重點推廣APP模式,如美國、香港等國家或地區多重視與人民生活密切相關的APP,如教育、醫療衛生等,中國移動電子政務也可在保障和改善民生方面多下工夫。
一些業界人士則認爲,政府可以考慮通過選擇購買APP的方式來實現公共服務,如與居民生活密切相關的公共服務類的APP等。
鏈接
部分國家的政務APP
在一些發達國家和地區,政府通過APP提供公共服務已成爲普遍現象。美國、英國、印度、新加坡、香港等國家和地區在這方面均各有特色。
美國政府在APP開發上走在全球前列,其提供的應用程序種類繁多,涉及公衆生活的方方面面。美國政府門戶網站提供了252個應用程序,包括教育、醫療、旅遊等多個方面。其中,一款智能旅行的應用程序不僅能爲公衆提供海外旅行預警諮詢,還能提供美國大使館在當地的定位信息。