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爲貫徹落實中央“八項規定”,建立厲行節約、反對浪費的機制,市政府制定並於昨日公開發布了《關於加強財政監督管理促進政府職能轉變的意見》。根據《意見》,天津將全面公開“三公”經費預決算,提高公務支出透明度。同時按照5%的比例壓減2013年市級機關事業單位經費預算,節減的開支統籌用於民生支出。
控制“三公”經費開支只減不增
《意見》明確,在控制“三公”經費開支方面,天津將按照只減不增的原則,覈定市級機關事業單位“三公”經費預算,超標超支一律不補。完善公務接待審批制度,嚴禁超範圍、超標準接待。嚴格按編制和標準配備公務用車,優先選用節能環保和自主品牌車型,加強日常管控,推行定點加油、定點維修和統一保險制度。加強因公出國(境)計劃管理,控制團組規模、出訪次數、停留時間和出訪國家(地區)的數量,嚴格經費開支標準。
在壓減市級部門支出方面,天津將參照中央部門壓減一般性支出的做法,按照5%的比例壓減2013年市級機關事業單位經費預算,主要包括:會議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費;辦公樓和業務用房等建設支出、大型修繕支出及相應設備購置費;因公出國經費、公務用車購置及運行費、公務接待費等。節減的開支統籌用於民生支出。嚴格控制新增支出,除因不可抗力必須安排的支出外,年內一律不再追加預算。
未經批准設立賬戶一律視同“小金庫”
在加強銀行賬戶管理方面,《意見》規定,天津將對單位現有賬戶進行“拉網式”清查,統一納入財政、審計部門監管。未經批准設立和應撤未撤的賬戶一律視同“小金庫”,依法進行處理。在完善政府採購制度方面則將擴大政府採購覆蓋範圍,加強政府採購預算管理。機關事業單位限額標準以上的貨物、工程和服務支出一律實行政府採購。
差旅費等納入公務卡強制結算範圍
天津將在全市範圍內推行公務卡強制結算目錄,將差旅費、會議費、招待費等公務支出納入強制結算範圍,使公務卡結算逐步成爲財務管理的“規定動作”,最大限度地減少現金支付,堵塞公務消費的管理漏洞。將刷卡消費的公務支出信息納入國庫支付系統,定期對公務支出的合規性、合理性進行篩查,利用公務卡消費留痕的特點,掌握公務消費的去向和金額,建立問題覈查、責任追究制度,切實規範公務支出行爲。