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業內多家洋奶粉企業被查分析稱縱向壟斷不是造成高價的單一原因
反壟斷的利劍正從白酒行業向奶粉業轉向。昨日,國家發改委證實,我國市場奶粉價格偏高,正對幾家乳粉企業進行反壟斷調查,當中包括了上週末主動對此作了公告的合生元。
這顯示,《反壟斷法》正在從併購申報發展到全面的保障競爭的反壟斷要義擴展。
記者在採訪中瞭解到,這次調查有呈行業性“蔓延”的傾向,而惹禍的或是奶粉商對經銷商售價的限定協議。不過有分析認爲,造成國內“洋奶粉”價格偏高的原因未必只有縱向壟斷一項。
業內:上週起發改委開始單獨約見
昨日,國家發改委對於本次反壟斷調查作出了說明,這也是我國奶粉領域第一次捲入同類的調查。
上述說明表示,近期,國家發改委價格監督檢測與反壟斷局對合生元等幾家乳粉企業正在進行反壟斷調查,從已經調查取得的證據材料看,被調查的乳粉企業存在對經銷商和零售商的價格控制行爲,排除、限制了市場競爭,涉嫌違反了《反壟斷法》。
“在調查中發現,這些企業在我國市場上銷售的奶粉價格偏高。下一步,反壟斷法執法機構將進一步深入調查、依法進行處理,維護市場競爭秩序和消費者合法權益。”這份說明指出。
合生元的聯繫人昨日對本報重申,公司在排查協議中可能涉及《反壟斷法》第十四條規定的相關內容並準備作出修正,又指出公司目前的運營和銷售正常。
“行業內幾家‘洋奶粉’同行都被調查了。”昨日,另一家歐洲大型奶粉企業的聯繫人也證實了本次反壟斷調查,“我們對此將積極配合。”據業內人士對本報記者介紹,上週開始國家發改委對奶粉企業就這一問題展開單獨約見,有關負責人需親自到北京彙報。
昨日,記者翻查《反壟斷法》第十四條,當中明令禁止經營者與交易相對人達成下列壟斷協議,包括固定向第三人轉售商品的價格、限定向第三人轉售商品的最低價格等。
分析:禍起廠家剝奪他人定價自主權
專門研究反壟斷法的律師張小藝對本報記者表示,《反壟斷法》第十四條限制的是“縱向壟斷”,即上游供應商直接或者間接利用其供應優勢地位剝奪下游分銷商作爲獨立經濟實體的定價自主權,“如果不制止此類縱向壟斷行爲,對於消費者來說面對的商品價格將由於該價格堡壘而居高不下。”
根據本報記者整理的資料,自2008年以來,“洋奶粉”的價格幾乎每年都平均錄得約10%的漲幅,理由包括升級配方、換包裝等。不過,資料也顯示,合生元奶粉至少在兩年內未漲價,此外記者也能在廣州市面看到多款奶粉產品做促銷。
衆所周知,早前貨架被搶空的不少海外市場,其奶粉售價均較中國便宜。不過,“洋奶粉”價格偏高是否單純是縱向壟斷範疇問題,仍有爭議。一家“洋奶粉”的高層指出,由於相信價格和品質直接有關,中國消費者願意支付高價購買奶粉,此外奶粉在中國的供應鏈很長,經銷、批發、零售等環節組成太多,大幅增加了費用成本。
一位資深乳業專家昨日對本報記者表示,因懷疑漲價過快,國家發改委在2011年就曾“約談”雅培、多美滋、惠氏、雀巢、澳優等,不過其後未見有處罰,“這些企業利用市場的優勢地位賺到大量利潤,又對國內奶粉業‘打擊嚴重’,自然遭遇‘反壟斷’調查。” (記者劉俊)