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減少政府支出日益迫切
截至5月底,全國累計財政收入56214億元,比去年同期增長6.6%,低於8%的目標,增速爲支出的一半。儘管目前全國財政收抵仍高於支出,但是長期持續下去,遲早有收不入支的情況發生,而這意味着財政政策面臨新的調整。
爲此全國人大財經委副主任郝如玉指出,今年財政收入進入到“十”時代,在錢不夠花時有幾種選擇,可以通過加稅,增加財政赤字、增加發債等辦法來解決。但是這些辦法不可取。
他認爲,應該減少財政支出,尤其是政府“三公”支出、行政經費的支出,以及地方政府經營性投資支出。
政府徵稅需要全國人大立法許可,目前19個稅種中,僅僅有3個屬於人大立法許可,其餘的僅僅是國務院的法規和條例,所以下一步強化依法治國、依法治稅方面,顯得很重要。
廈門大學經濟學院副院長李文溥認爲,財政收入放慢並不是壞事。原因是,控制財政收入的增長速度,有利於提高居民的收入水平。
據悉,2000年狹義財政收入佔GDP比重是13.5%,到2012年上升到22.6%,但是如果算上土地出讓金收入、國有企業利潤,2007年政府收入佔到GDP已經達到40%以上。而從1994年到2006年12年中,黨政機關和社會團體的人數每年平均增長1.5%,行政管理費用每年遞增22.04%,這說明政府行政開支太大。
“就是說,我們行政管理費用是超過同期的人均GDP增長1倍以上的,政府的這種自我膨脹能力是非常之大的。”李文溥認爲,適當控制財政收入的增長速度,非常有必要。