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對於IPO在審企業來說,這一輪的財務專項檢查有着“試金石”的意味:財務數據過硬的企業早早提交了自查報告,而剩下的沒有撤回的企業則面臨5月31日“大限”的考驗。市場人士認爲,在第二輪財務覈查的6月底之後,IPO將具備“重啓”的條件。
IPO財務覈查第二輪抽查6月初啓動
肇始於今年年初,被稱爲首次公開發行(IPO)“史上最嚴財務覈查”還在發酵。根據證監會公示,截至5月24日的一週,共21家企業遞交終止審查申請,創下3月末以來新高。
據證監會最近一次新聞發佈會信息,目前已有多達200家企業終止審查,撤單企業總數已達到去年全年撤單企業總數64家的三倍以上。
“這麼多企業撤單在一定程度上反映了市場濫竽充數心理嚴重的問題。如今監管部門對欺詐上市處罰力度加大,加上6月初開始的第二輪抽檢概率也較大,部分有瑕疵的項目只好知難而退”,廣州萬聯證券一位業內人士如是向本報透露。
據瞭解,第二批補交自查報告的公司也仍將面臨5%以上的抽籤率。證監會相關規定,至3月31日仍未提交自查報告而申請中止審查的企業,其自查報告完成時間最遲爲5月31日。然而,對於近百家尚未提交報告的企業來說這幾乎是個“不可能完成的任務”。
業內人士透露,第一批覈查的“史上最嚴”的嚴厲性讓第二批企業承受巨大壓力,因此不可避免出現打算中止審查的企業決定撤回,但在撤回之前只不過是暫時向監管部門申請“中止”進行緩衝一下。
從撤離IPO的企業中,機械製造業首當其衝,有多達56家企業宣告撤單,佔比約30%,而IT、清潔技術行業、農林牧漁等行業也都緊隨其後,在“史上最嚴財務覈查”的考驗下加入撤單的“大軍”之中。
在目前尚未提前報告的企業當中,不乏像中郵速遞、中國建材等大型央企的“身影”。證監會相關發言人前不久表示,至5月31日,既未提交自查報告,又未提交終止審查報告的,證監會將啓動專項複覈程序,並將視複覈情況決定是否進行現場檢查或稽查介入。
據悉,6月7日,監管層將從5月31日遞交自查報告的企業中抽取第二批現場檢查的企業,屆時第二批企業將再次面臨像第一批企業“史上最嚴財務覈查”的考驗。
IPO或將在7-8月重啓?
在證監會打出“史上最嚴財務覈查”重拳的同時,今年5月10日,證監會通報萬福生科涉嫌欺詐發行及相關中介機構違法違規,向市場表態“將繼續深化以信息披露爲中心的新股發行體制改革”。
5月17日,繼萬福生科後,勤上光電、隆基股份、華塑股份、青鳥華光、海聯訊、承德大路、西藏天路、宏磊股份等8家上市公司也受到了證監會的通報並被正式立案調查。
據萬聯證券業內人士介紹,“證監會對萬福生科等的嚴懲可以看作加大對欺詐發行、財務造假、虛假披露等懲處力度的一個註腳。從2012年4月啓動新一輪新股發行體制改革以來,專項財務檢查圍繞‘以信息披露爲中心’的監管理念已經在這一輪的檢查中表露無遺”。
自去年10月26日“浙江世寶”發行之後,IPO停擺至今已達6個多月,儘管滬深兩市均有所上揚,但IPO停擺依然讓擬IPO的700多家排隊企業成爲一個巨大的市場“堰塞湖”。
去年3月,證監會發布《關於進一步深化新股發行體制改革的指導意見(徵求意見稿)》,提出要進一步推進以信息披露爲中心的發行制度建設,逐步淡化監管機構對擬上市公司盈利能力的判斷。
業內人士認爲,以前的IPO過分強調事前審批,權力過分集中於發審委,而新一輪的改革則放鬆事前審批,強化了投資者承擔投資風險的責任,這對市場的健康發展提出了新的要求。
財經評論人士皮海洲認爲,“IPO專項財務檢查並不是IPO重啓的決定因素。”IPO之所以出現暫停,是因爲IPO制度出現了問題,不能因爲IPO專項財務檢查結束就重啓IPO,這樣的IPO重啓仍然是一種“帶病作業”。因此,IPO重啓應由發行制度改革的進程來確定。
市場也有消息指出,高層部門召開閉門會議,IPO重啓或將延至第三季度。但業內人士表示,這一輪IPO停擺爲監管層爭取了體制改革的時間。此前證監會相關人士消息透露,IPO重啓“須待在審企業財務專項檢查工作全部整體完成之後”,這意味着還需要經過第二階段的抽查階段,這一工作需在6月底前完成,只有這一階段完成後IPO才具備重啓的條件,“市場普遍預計7、8月份IPO將重啓”。