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他們趕上了上世紀70年代實行計劃生育政策,光榮地成爲新中國第一代獨生子女的父母。然而他們的人生軌跡又因爲“白髮人送黑髮人”再度發生偏轉。如今這些人陸續邁入老年,除了喪失愛子的創痛外,生活壓力、養老問題、情感缺失都成爲了擺在他們面前的難題,這樣的家庭被統稱爲失獨家庭。
調查顯示,中國每年新增7.6萬個失獨家庭,50歲以上的失獨羣體日益龐大,全國失去獨生子女的家庭已超百萬。近日記者走訪我省部分失獨家庭,看一看失獨老人在生活中普遍遇到哪些困難。
失獨老人不想孤獨終老
清明節又快到了,對於住在哈爾濱市道外東萊辦事處祥泰社區的徐先生來說,這是一年最揪心的日子。幾天前,他就琢磨着給已經溺水亡故的兒子買點祭品。幾年前兒子的突然離世,成了夫妻倆永遠解不開的心結。尤其是逢年過節的時候,夫妻倆更感到孤獨和寂寞。
徐先生告訴記者,經過這些年磨礪,心情總算好了一些,可是每一次回憶起兒子,妻子還會痛苦不已,每到這個時候他夜裏也經常睡不着。“有時候,我總尋思找一個人聊聊,可是又怕別人笑話。”無法排解的苦惱和孤獨讓徐先生只能深夜自己面對着孩子的照片傾訴。徐先生說,正常家庭中的人看到這一幕也許會覺得毛骨悚然。可是對於他們來說,孤獨是一個無比潮溼和冰冷的黑洞。他希望能有一個地方,讓這些失獨家庭,能排解一下內心的苦悶。
家住在南崗保健路的張先生去年終於把自己的房子租了出去,因爲那裏有自己和孩子生活了20多年的熟悉氣息和場景。自從27歲的兒子出了車禍死亡之後,張先生說,自己的心就好像一直漂浮在空中和身體分離着,在街上看到有和自己兒子年齡相仿的年輕人,總忍不住多看幾眼,有時候還情不自禁跟人家走上一段路。“反正就是不願意回家,家裏滿眼都是孩子的氣息。”去年張先生退休了,拿着每月不到兩千元的退休金和老伴兒去了海南。臨走之前,夫妻倆在和兒子生活的屋子裏,痛快地大哭了一場。張先生和老伴擔心自己這點工資,一旦有病恐怕都看不起。“更讓我們擔心的是,病了,身邊連一個照顧的親人都沒有。”
祥泰社區的朱主任告訴記者,從去年開始,有關部門開始對失獨家庭進行關注,社區也就從那時,在逢年過節對失獨家庭進行慰問和走訪。但是這些家庭的“傷口”都很深,對外人哪怕善意的來訪都有些牴觸。孩子去世後,不想孤獨終老,又不知道如何與外界交流是他們的普遍心態。
幫扶政策緊鑼密鼓制定
記者從省人口與計劃生育委員會了解到,我省並沒有“失獨家庭”的具體統計數字。但截至2011年,我省領證的獨生子女數量爲332.2萬人。目前失獨家庭可以享受到的政策有《黑龍江省人口與計劃生育條例》第51條,獨生子女父母退休由其本人所在單位給予不低於3000元一次性補助。獨生子女死亡後不再生育或收養子女的父母,由所在單位給予不低於5000元一次性補助,以上兩項補助總計8000元。
根據“計生家庭特別扶助制度”規定,獨生子女死亡或獨生子女持有中國殘聯統一制發的“中華人民共和國殘疾人證”,殘疾類別爲三級(含三級)以上,女方年滿49週歲,獨生子女死亡後未再生育或合法收養子女的扶助對象,由政府發給每人每月100元扶助金,直至亡故爲止。
不過從全國範圍來看,我省對於失獨家庭的補助,還有很多條框需要突破。補助與單位掛鉤,使得脫離了原單位職工的補助發放得不到保障。縱觀全國有一些中西部省份已經走到前列。如陝西對失獨家庭給予補助,城鎮家庭一次性補助3萬元,農村一次性補助2萬元;失獨家庭夫婦年滿60週歲,農村每人每月800元,城鎮每人每月1000元。失獨家庭有再生育意願的,人口計生部門、衛生部門要提供再生育所需的各項技術服務,所需經費由省級財政承擔。
值得期待的是,哈爾濱市正在制定有關居民養老的規劃細則,分類相當細緻,這些舉措在很大程度上能給失獨家庭的成員送去更多的溫暖。
專家建議構建關懷體系
有統計顯示,目前我國獨生子女家庭估計已達1.5億,對老人的贍養義務主要由子女來完成,而沒有子女的人從法律的嚴格意義上講是沒有贍養保障的。當唯一的養老責任主體失去了,社會能提供的養老資源就更少了。
哈爾濱市社會科學院社會學研究所研究員姜鷗說,“銀髮狂潮”已涌來,但中國式養老面臨着太多問題。這不僅需要重新完善現代家庭倫理體系,更需要對養老制度體系進行配套建設,只有這樣才能讓失獨家庭走出倫理困境與養老風險。姜鷗建議,成立社區志願者愛心機構,可以在平時生活中更多地幫助“失獨老人”。最好再由專業的心理諮詢師組建失獨家庭心靈疏導隊伍,幫這個羣體打開心理防線。但目前中國在這個領域的專業人員和機構都很少。
面對失獨者的不同養老需求,我省政協委員彭玉珍建議,政府還可以提供更多樣的選擇空間。“依託社區的家庭養老也是一種模式。社區爲老人提供齊全的生活設施、娛樂設施和醫護志願者團隊,讓老人在享受照料的同時,融入社區,進而重新融入社會。”
還有專家建議,國家和地方在執行計劃生育政策過程中應對獨生子女及其家庭做出制度安置。比如,爲減輕因獨生子女傷殘或死亡給家庭帶來的經濟負擔,提高獨生子女家庭抵禦風險的能力,可由國家及地方政府出資,爲獨生子女辦理健康、平安保險,一旦獨生子女因意外發生傷殘、死亡事故,可以獲得賠償。當然,對獨生子女家庭的法律救濟和制度關懷,在就學、就醫、就業、養老等方面也應考慮政策傾斜,加大扶持和救助力度,讓獨生子女家庭真正享受到執行計劃生育國策應得的實惠。
而要從根本上解決這一問題,在剛剛結束的兩會上,全國政協委員、中國社會科學雜誌社哲學社會科學部主任柯錦華提出,由於我國對失獨家庭的具體數目缺乏權威統計,致使制定政策缺乏依據,有必要全國範圍內展開調查,最終通過有力的制度化幫扶建立關懷體系。