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3月27日,國家主席習近平在南非德班出席金磚國家領導人第五次會晤。這是與會領導人集體合影。新華社記者謝環馳攝
3月27日,金磚國家領導人第五次會晤在南非東部港口城市德班閉幕,峯會的成果文件——《德班宣言》及其行動計劃正式發佈。在宣言中,金融合作佔據了相當篇幅,這既標誌着金磚國家的經濟合作邁向高端領域,也可看作發展中國家力圖打破西方主導的國際金融體系的一種嘗試。作爲東道主,南非總統雅各布·祖馬在總結髮言中說道,峯會在三方面取得突破,包括決定成立金磚開發銀行,成立外匯儲備庫,成立工商理事會。
就“金磚銀行”而言,若其建立,將成爲全球第一家不是由發達國家牽頭成立的國際性金融機構,這種完全由新興國家“當家作主”的銀行,無疑將與某些發達國家主導的國際金融組織“東西有別、區分對待”的潛規則形成巨大反差。更重要的是,該銀行不僅面向金磚五國,還包括其他發展中國家和新興經濟體。不過,目前各成員國就出資比例、銀行選址等問題還未最終敲定,具體磋商將留到下一屆峯會。
建立金磚國家外匯儲備庫,是此次峯會的一項重要議題。據道瓊斯報道,中方可能出資410億美元,俄、印、巴擬各出資180億美元,南非擬出資50億美元。該應急儲備的運作思路類似“清邁倡議”多邊化機制下的外匯儲備庫模式。但兩者的差別在於,後者並未完全擺脫對國際貨幣基金組織(IMF)的依賴,即當成員國向外匯儲備庫借款時,必須同時向IMF提出申請,並由IMF承擔部分款項。而金磚應急儲備安排強調“自我管理”,避免受到IMF的限制。
金磚國家範圍內設立外匯儲備庫的動向由來已久,去年外界就曾傳出金磚國家將設立共同基金以應對國際金融風險,中國外交部有關負責人此前也表示,金磚國家正在就建立外匯儲備庫的細節進行具體研究。分析人士認爲,金磚國家設立外匯儲備庫,意在織就一張自身的金融安全網,共同應對資本運作的風險和金融領域的動盪。
另悉,在由金磚國家領導人和各成員國工商界代表出席的早餐會上,祖馬宣佈成立金磚國家工商理事會。金磚國家工商理事會將在加強金磚國家之間經貿合作方面扮演重要角色,“理事會將推動金磚國家工商界在經濟、貿易、商業、投資方面的聯繫”。
各金磚國家領導人一致表示,金磚國家無論是應對國際金融危機帶來的衝擊,還是保持經濟長期穩定增長,都應該推動工商企業界合作。各國政府支持成立金磚國家工商理事會,希望通過該理事會和即將成立的金磚國家開發銀行等渠道同工商界加強對話,提供支持。(綜合解放日報國際金融報央視網中新網)
評論:西方輿論反應過激
此次德班會議成爲“金磚國家”從一個概念轉變成實體的關鍵一步。西方輿論相信,這一實體的目標就是挑戰西方霸權,終結西方主導的世界秩序。
西方輿論的這種反應有些過激了。這大概源自西方力量的相對衰落和自信流失。德班的成果更多帶有務實性,它們將被用來解決發展中國家的現實問題,而並非成心要同西方對抗。
金磚國家無心同國際貨幣基金組織和世界銀行作對,但金磚國家確有願望能校正現有國際金融體系對發展中國家利益的忽視,大幅提高金磚國家對世界金融的話語權。
目前的世界金融體系是以西方國家利益爲中心的投融資秩序。它是攸關西方特權及霸權質量的生命線。發展中國家並無“顛覆”它的雄心,但用建立金磚國家開發銀行觸動它,製造一些變化,卻是現實的,也是合理的。
金磚五國醞釀成立金融機構已經有一段時間,西方雖有不安,但沒理由反對。現在不是在國際上劃出陣營搞零和對陣的時候,西方的巴掌沒那麼大,罩不住整個世界,金磚國家在發展中國家之間開展金融自助,即使這對西方構成了競爭甚至“挑戰”,也非來自金磚國家的戰略惡意。現行國際金融秩序應有接納這種摩擦的彈性。
西方應通過金磚國家的合作反思現有國際金融秩序的缺陷,如果西方繼續從自私自利的角度審視金磚,拒絕改革,西方對世界金融及經濟的領導力只會進一步萎縮。
金磚國家都重視同美歐的關係,不想顧此失彼。西方輿論對德班會議的驚詫反映了一種思想的僵化,一些歐美精英不願面對現實,拒絕與新興國家做分享利益上的調整,他們把金磚國家“改革”的呼聲,往往簡單看成那些國家要“革西方命”的信號。(環球時報)
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報告稱金磚國家國際競爭力普遍下降轉型正當時
3月26日發佈的《新興經濟體藍皮書:金磚國家發展報告2013》稱,儘管當前金磚國家經濟整體上保持了較快增長,但是國際競爭力普遍下降,金磚國家的奇蹟面臨質疑。在此背景下,金磚國家應加強合作,共同繁榮崛起。
這份由中國社科院專家主編的報告建議,治本之策是建立金磚各國之間穩定的長期合作關係,儘快推動建立金磚國家發展銀行,進而建立亞洲美元市場和商品市場。
報告稱,2012年,金磚五國經濟在全球經濟放緩的大背景下保持了整體較快的增長態勢,除巴西外,增長率均超過全球平均水平。金磚國家的經濟總量在世界經濟中的比重繼續上升,對世界經濟的貢獻度穩中有升。2013年及更遠的未來,金磚國家將繼續保持穩健增長態勢。
然而不容忽視的是,伴隨着經濟增長的放緩,2012年金磚國家的國際競爭力普遍下降。據本報告主編之一、中國社會科學雜誌社責任編審林躍勤介紹,從瑞士世界經濟論壇國際競爭力的排名看,金磚國家2012年的表現除巴西外普遍弱於2011年。2012年金磚國家經濟表現不盡如人意使得“金磚失色”輿論發酵,世人開始另眼看“金磚國家”的世界經濟引擎角色、增長質量、合理性及其增長可持續性。新興市場繁榮的終結是2013年西方經濟狀況惡化的一個重要原因。世界正面臨一場全面的同步衰退,2012年新興市場沒有扭轉頹勢,中國、印度和巴西你追我趕的繁榮基本結束,今後10年將面臨經濟大幅減速。中國兩位數的增長速度很快將成爲浪漫的回憶,金磚國家的奇蹟值得質疑。
發達國家的製造業迴流更是加劇了金磚國家的困難。據波士頓諮詢集團2011年的調查,總部設在美國、收入超過100億美元的跨國公司中,有48%表示願意“迴流”美國。林躍勤對《經濟參考報》記者說,製造企業向發達國家迴流的現象如果持續下去,將使金磚國家通過承接國際產業轉移、利用跨國公司的技術溢出效應向價值鏈高端攀升的產業升級模式難以爲繼。
在此背景下,本報告另一位主編、雲南財經大學科研處處長周文認爲,金磚國家應加強合作,共同繁榮崛起。他說,未來金磚國家的崛起,不僅面臨着與美國等傳統強國的競爭,也面臨着新興國家之間的競爭。無論是金磚國家還是衆多新興市場經濟國家,都難以產生如當今美國這樣的超級強國。在資源與市場領域日益激烈的競爭中,這種均勢將會使各種崛起力量分化。從長期趨勢來看,金磚國家作爲一個整體,將成爲未來經濟中重要的一極。但是就金磚國家整體合作上,目前還有許多瓶頸要突破,推進和加強金磚國家間的內在合作機制建設爲當務之急,進而加速建立新的國際金融和經濟秩序。
“近幾年來,巴西、南非等過去美國的戰略盟友,在經濟上已變成了中國的盟友。因爲它們已經意識到,搭美國的發展便車,遠不如搭中國的發展便車有前途。但是,國際金融市場和商品市場的控制權還掌握在西方發達國家的手裏。由於沒有大宗商品的定價權,所以不論市場漲跌,獲利的永遠是發達國家。金磚國家之間的原材料貿易,打價格戰只能是兩敗俱傷。目前中國和金磚國家原材料輸出國之間有一些合作,比如貨幣互換或者以人民幣結算等,但仍然受制於人,沒有主動性。因此,治本之策是建立金磚各國之間穩定的長期合作關係,儘快推動建立金磚國家發展銀行,進而建立亞洲美元市場和商品市場。”周文對《經濟參考報》記者說。(經濟參考報)