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日前,國家稅務總局公佈《網絡發票管理辦法》(以下簡稱《辦法》),辦法明確今年4月1日起,網絡發票將於全國推廣實施。有專家指出,這可能是爲電商徵稅打基礎。對此,有專家認爲,推廣網絡發票意味着網購價格優勢將被大幅削弱,消費者網購將需要交納稅款。
政策動向
試點去年開始今年推向全國
《辦法》規定,稅務機關根據發票管理的需要,可以按照國家稅務總局的規定,委託其他單位通過網絡發票管理系統代開網絡發票。省以上稅務機關在確保網絡發票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下,可以試行電子發票。
事實上,《辦法》的出臺並不意外。去年,財政部等八部委發佈《關於促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》,決定在京津滬等22個省市開展網絡(電子)發票應用試點,網絡發票呼之欲出。而《辦法》的出臺,使得網絡發票在全國推廣的步伐加快。
網絡發票是指納稅人通過互聯網、使用稅務機關提供(或認可)的網絡發票開具系統開具的普通發票。日前國家稅務總局副局長宋蘭接受採訪時表示,目前國家稅務總局正在調研電子商務徵稅,將從制度上對其進行完善,既要促進發展,又要健康發展,同時還需要履行納稅義務。
有相關研究中心對此預測,政府今年將出臺關於電子商務行業的政策已是大勢所趨,如果相關稅收政策在今年落實,網上零售類電商的經營成本將上升,產品價格將上漲,整個行業的市場競爭力將受到影響。2013年中國網上零售市場交易規模增速將減緩至40%至50%。
中央財大稅務學院副院長劉恆接受記者採訪時就表示,網絡發票相關辦法的施行,意味着消費者可以向互聯網商家索取購物發票,有利於保證消費者的合法權益。他特別指出,“對網絡交易進行發票管理,是對電子商務進行徵稅的一個重要前兆,國家有可能會加速相關的納稅試點和政策出臺。”
網民吐槽
擔心網店將成本轉嫁消費者
價格優勢無疑是網購相比傳統商業更有吸引力的主要因素之一。上述研究中心認爲,網絡發票的推廣普及,一方面會增加網店的經營成本,需要交納的稅收會轉嫁到消費者身上;但另一方面,網絡發票的推廣將有望打破網上購物經常無發票這一市場“潛規則”,有助於加強對電子商務的監管,有利於保護消費者的合法權益。
但從近兩日網民的討論聲看來,其並不領情。網購消費者大多認爲,徵稅後網店商品漲價使得他們需要“多付款”。新浪微博用戶“YoYo微笑微笑”表示,“開發票對消費者來說是一種保障,可網店也繳稅了那豈不是跟實體店一樣也要對商品加一定的價?!
在淘寶母嬰用品銷售的吳紫瑤對記者抱怨,一包價格160元左右的花王紙尿褲,如果顧客需要開具正規發票,價格會上浮20元左右。她稱,“一旦納稅,對網店的影響恐怕挺大的。”
記者瞭解到,目前,京東商城、蘇寧易購、噹噹網、亞馬遜中國等大多數自主營銷型B2C網商平臺已經具備了完善的稅收制度。但很多個體賣家依然沒有實行規範化運作,也沒有繳納稅款。
在阿里集團今年1萬億元的電子商務交易份額中,天貓的貢獻率僅爲20%,絕大多數交易額仍來自於淘寶店大量的個人賣家。但淘寶網對此迴應,目前94%的淘寶賣家營業額在24萬元人民幣以下,而一些發展較好的商家,在線下已經開始繳稅。
-專家看法
若對電商徵稅
應按營業額分檔次實行
正在召開的全國“兩會”上,全國人大代表、步步高商業連鎖股份有限公司董事長王填帶着自己的《電子商務稅收徵管法(草案)》(共36條)參會,稱爲民間電商法“36條”,以議案形式提交全國人大。此舉再次引起了社會各界對電商是否應該徵稅的激烈討論。
一些業內人士建議,考慮到對中小企業、對個人創業的支持,在對網店徵稅時應該按營業額分檔次徵收,對營業額較小的設立免徵額,而不是一刀切。
知名IT法律專家趙佔領表示,《網絡發票管理辦法》出臺施行的主要目的是爲對電商徵稅做準備,但徵稅對象主要爲像東京、國美商城這樣的電商公司,或者平臺入駐公司,因爲公司本身就應該繳納稅收,而對於個人網店暫時不會徵稅。
劉恆分析說,國家對電商徵稅或是勢在必行,比較大可能性是將採用首先試點,逐步擴大的策略。“首先,要規範網絡發票,這是最基本的;其次,對於一些具有一定規模的網店,可能會要求其去進行工商、稅務、網銀登記,提高這些網站的商業地位;再次,對網店的銷售收入進行審查,從而制定稅收政策。如果快的話,這一系列進程可能在3年內完成。”