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“中國已經成爲全世界最大的網上支付消費國家”,中國人民銀行支付結算司副司長周金黃在首屆全國“網絡支付安全宣傳週”活動啓動儀式上表示,目前中國網民中使用網上支付的比例已經達到了40%,這一比例遠遠高於美國與歐盟。
據瞭解,首屆全國“網絡支付安全宣傳週”活動由中國支付清算協會主辦,中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀聯、支付寶、財付通、快錢、易寶支付承辦,新華網、金融時報協辦。
周金黃髮言指出,各會員單位要以此次活動爲契機,進一步完善和健全業務管理制度,內部控制制度和風險管理制度,設置相應的部門並配備專門的人員,負責處理用戶網絡支付安全方面的投訴,條件成熟的可實行先行賠付制度,有些機構這方面做得也不錯,切實維護用戶的信息安全,增強用戶對網絡支付安全性的信心。
以下爲中國人民銀行支付結算司副司長周金黃的講話全文:
尊敬的各位領導、各位嘉賓,大家上午好。
非常榮幸出席這次中國支付清算協會主辦的網絡支付安全宣傳週啓動儀式。再過兩天就是3.15國際消費者權益日,中國支付清算協會組織會員單位開展網絡支付安全宣傳週恰逢其時。網絡支付用戶羣體日益龐大,網絡支付安全日益成爲大衆關注的焦點。
首先,我和各位分享一組數據,在網絡支付用戶數量方面,根據第30次中國互連網絡發展狀況統計報告,截至2012年6月,中國使用網上支付的用戶規模達到1.87億人。根據另外一項統計,在新華社舉辦的網絡安全研討會上公佈的數字是中國境內網民人數已經達到了5.5億,網上支付用戶達到2.21億,也就是說在網民中使用網上支付的比例已經達到了40%;還有一個統計數字,就是我國與美國、歐盟相比,中國每週有兩次上網的網民比例佔到15%,美國是10%,歐盟是6%,這個數字充分說明中國已經成爲全世界最大的網上支付消費國家。
在網絡支付安全性方面還有一個報告,是中國互聯網信息中心發佈的2012年中國網絡支付安全狀況報告,根據該報告,有9.3%的人認爲網絡支付非常安全,有69.4%的用戶認爲網絡支付比較安全,16%的用戶認爲網上支付安全水平一般,還有5.3%的人認爲網上支付不太安全,或者非常地不安全,用戶支付不安全事件比例有3.2%,其中釣魚網站誘騙指數佔首位。支付寶公佈的一個數字比這個要樂觀,我記得支付寶公佈的網絡交易支付欺詐率是0.03%,也就是說是萬分之三,說境外的一些支付機構從事的支付服務,欺詐率達到了2%,所以這個數是怎麼得到的,我不是很清楚,但是這個數也說明一個問題,中國的互聯網支付機構必須是非常安全的,否則的話會立刻喪失用戶。
網絡支付整體安全,目前狀況還是比較好的,但是潛在的問題也不容忽視,用戶安全意識方面有52.8%的網絡支付用戶比較關注網上支付的安全問題,其他47.2%的用戶對網絡支付安全非常不關注或者比較不關注,還有57.6%的用戶不瞭解網絡支付安全保障措施,用戶的安全意識比較差,所瞭解或者掌握的防範措施也不足,在發生網絡支付損失的時候,34.2%的用戶申請支付機構或者髮卡銀行解決,9.6%的用戶是報警求助公安機關,6.8%的用戶自己去找不法分子,還有0.1%的用戶自負損失。在網絡支付安全造成損失的時候,用戶缺乏有效的解決機制,消費者權益還沒有得到很好的保護。今天人民銀行金融消費者權益保護局的局長也來了,他一會兒會發表高見,就網絡支付消費者權益保護問題,會發表他的觀點。
我們作爲政府部門的代表,就網絡支付安全活動提出幾點建議,僅供大家參考,首先是協會要充分發揮行業自律作用,指導各會員單位有效履行網絡支付安全倡議書,同時協會作爲此次活動的組織單位,要細化方案,組織會員開展多層次、多角度、多渠道的宣傳活動;
二是各會員單位要以此爲契機,進一步完善和健全業務管理制度,內部控制制度和風險管理制度,設置相應的部門並配備專門的人員,負責處理用戶網絡支付安全方面的投訴,條件成熟的可實行先行賠付制度,有些機構這方面做得也不錯,切實維護用戶的信息安全,增強用戶對網絡支付安全性的信心;
三是要接受網絡支付用戶年輕化的特點,有針對性的開展形式多樣、內容豐富多彩的活動,通過電視、平面媒體等等,比如播放宣傳,發放手冊,專家答疑、案例剖析等等,開展業務、獎勵積分等等,營造良好的宣傳氛圍,使宣傳活動形成規模,取得實效;
四是協會與各單位會員,要充分吸收本次宣傳活動的成功經驗,把支付結算業務宣傳和消費者權益保護工作常態化,形成合理分工,協同合作,使社會公衆瞭解支付結算知識,能夠安全高效地辦理支付結算業務。
目前網絡支付行業還有很多創新,我今天注意到網上搞虛擬購物卡,各家網站紛紛發行了虛擬購物卡的東西,面額不等,有的不定,最高的有1萬的,還可以拿信用卡去套現,這些我不知道是不是違規還是創新,還是就是風險的源頭,我們還要進一步研究。
最後,預祝本次網絡支付安全宣傳週活動取得圓滿成功,希望通過本次活動,沒有使用網絡支付的用戶也能夠用起來,已經使用的用戶也能夠放心起來,謝謝大家。(李孟鵬)