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《廣州市社會保險定點醫療機構管理辦法》新規徵求意見:
非藥品佔地不得超三成藥店表示很不爽
藥店經營除藥品、醫療器械等之外的個人護理產品,均要“封閉”銷售,而且面積不得大於30%
防止藥店違規刷醫保卡賣非藥品,是否矯枉過正?
羊城晚報訊《廣州市社會保險定點醫療機構管理辦法》(徵求意見稿)3月1日至10日期間在廣州市人力資源和社會保障局掛網徵求意見。羊城晚報記者看到,意見稿取消了對醫保定點藥店的距離限制,放開了定點藥店數量,但同時對藥店賴以生存的非藥品卻進行了限制,要求非藥品佔地不大於藥店總面積的30%。對此,廣州多家大型連鎖藥店極力反對。
醫保定點取消距離數量限制
記者看到,意見稿取消了原來對醫保定點藥店“在步行距離400米範圍內最多不超過2家”的距離限制、放開定點藥店數量。
“放開數量,這樣更加公開公平。”廣州一家大型連鎖藥店的總經理馮軍(化名)對羊城晚報記者說。但他同時也擔心,放開距離和數量限制後,定點藥店的數量肯定會增加,這樣一來就會攤薄藥品定點零售市場,直接導致定點零售藥店醫療用品銷售下降。“這樣的話,僅靠經營醫療用品定點零售藥店難以爲繼,生存發展都會遇到困難,多元化經營勢必要成爲藥店發展的趨勢。”
據悉,早在2009年廣州市試行門診統籌報銷每月300元、慢病統籌報銷政策之後,零售藥店顧客正大量流失。在近三年時間裏,廣州藥店的整體交易次數、銷售額平均以每年10%-15%的速度下降。而同時,藥店的經營成本則大幅度上升。有的門店租金每年的漲幅甚至超過100%。
“早在那時候開始,零售藥店就進行了品類調整,開展多元化經營,如增加了個人護理、美容產品、營養膳食等與健康相關的產品。”李文(化名)是一家全國大型連鎖藥店廣東分公司的總經理。他告訴羊城晚報記者,在該公司旗下藥店都有經營非藥品類產品,雖然佔藥店收入30%不到,但對於吸引顧客、增大客流量,起着重要作用。
衆藥店不滿非藥品經營受限
然而,值得注意的是,廣州市人保局正有意對醫保定點藥店的非藥品進一步嚴加管理,這讓各大連鎖藥店意見很大。
根據意見稿,人保局要求醫保定點藥店的場所使用面積80平方米以上,而經營非醫療用品的零售藥店,應當設置封閉專區,並建立單獨收費系統;封閉專區的使用面積佔藥店總使用面積的比例不得大於30%。這就意味着,除了藥品、醫療器械、保健食品、特殊用途化妝品、消毒用品之外,藥店經營其餘的個人護理等產品,均要“封閉”銷售,而且面積不得大於30%。
“此舉是爲了防止有藥店違規刷醫保卡賣非藥品,但只要建立單獨收費系統就可以解決了,還要設立封閉專區,豈不多此一舉?”馮軍說。
而30%的面積限制讓各大連鎖藥店最爲不滿。
據悉,目前廣州很多藥店都是平價藥品大賣場的模式,經營面積普遍都在幾百平方米以上。以李文所在藥店爲例,其一家位於江南大道的門店面積就超過1000平方米。“如果非藥品的面積不得大於30%,那就意味着醫療用品面積要佔到700平方米,而實際上,醫療用品的陳列根本用不着這麼大面積”。
各大連鎖藥店均認爲,限制面積嚴重限制了連鎖藥店的發展。“可以設定最低面積,如規定醫療用品經營面積不少於56平方米(80平方米×70%),但不能給藥店‘封頂’。”
另外,意見稿也規定,“原已取得醫保定點資格的零售藥店,應當在本辦法實施後一年內按以上規定完成整改。”否則取消定點藥店資格。李文給記者算了一筆賬。目前該公司旗下有60多家醫保定點藥店,一旦要設置“封閉專區”,整改費用至少需要180萬元,而且在一年這麼短的時間內整改完,根本不可能。(記者陸志霖)