|
||||
隨着中心城軌道交通骨架網絡基本形成,本市公共交通迎來新一輪變革發展機遇期。昨天,全市排堵保暢工作電視電話會透露,2013年北京交通工作劍指“擁堵”,地面公交網絡面臨“大調整”:將打造由“軌道交通+公交快線”構成的600公里以上公交快速通勤網,建立以公共交通爲導向的城市交通發展模式;公交出行比例力爭實現46%,中心城交通指數控制在5.0左右(輕度擁堵)。
【地上】
打造“四專用、三放射、兩環、一橫”公交快線網絡
本市“鋪設”600公里以上公共交通快速通勤網絡,將着力在“四專用、三放射、兩環、一橫”上下功夫,即提高四條大容量快速公交專用線路通行能力;借鑑京通路模式,建設京開高速、京藏高速放射線公交通勤走廊;根據道路、客流等條件分段施劃公交專用道,推進三環路、四環路快速公交環線建設;將大容量公交車型向快速公交通勤線路傾斜,依託公交專用道和大容量公交車輛,建成長安街快速通勤線路。
更多的公交專用道將出現在城市主要客流走廊和常發擁堵路段。交通部門將加快設置公交優先通行信號,保障路權優先。公交站牌、手機、網絡等載體,將實現動態到站情況預報。爲方便駕車市民換乘公交,四環路外軌道交通站點和放射線公交專用道遠端力爭建成1萬個車位以上的駐車換乘停車設施,吸引小客車在中心城外圍換乘。
【地下】
22.8公里軌道交通新線開通
作爲快速通勤網的骨骼,地鐵網絡今年將繼續織密。14號線西段、8號線二期南段、10號線二期剩餘區段、昌平線與8號線聯絡線22.8公里軌道交通新線開通試運營,軌道交通網絡擴充到465公里。
值得一提的是,地鐵將來將成爲名副其實的地下走廊。市交通委今年將提升軌道線路間換乘效率,借鑑國際大城市經驗,逐步推進既有軌道線路與周邊客流集中場所的連接通道建設,實現大客流地下快速疏散。年內,2處試點工程將啓動,交通部門將在總結經驗的基礎上,逐步在全市軌道交通內推廣。
同時,本市將降低線路滿載率,增設地鐵1、2號線等既有線路電扶梯設備,推進東直門樞紐城市值機系統建設。
【社區】
大幅增開“袖珍公交”、社區通勤快車
今年,本市將構建地面公交線網格局,優化調整地面公交線路80條以上。除服務快速公交通勤網絡的線路外,新開線路原則不超過20公里,同時截短超長線路、削減重複線路、調整市郊線路。爲連接“最後一公里”,將配置單機車和小型公交車,大幅增開連接社區和地鐵、公交車站的“袖珍公交”線路。繼續開行社區通勤快車,研究開通公交商務巴士,提供更爲快捷、舒適的高端公交服務,吸引私家車主和商務人士選擇出行。
【打車】
提前4小時可電話約出租
本市將強化企業主體責任,保證高峯時段出車率,推廣電話叫車服務模式,推行4小時預約承諾機制。完善機場、火車站常態運輸和應急保障機制,組建出租車保點運輸車隊,在客流密集點增設一批出租汽車調度站和揚招點。完善聯合執法機制,重拳治理拒載、議價等嚴重違法行爲和“黑車”打擊力度,及時處理反映出租汽車服務質量等方面的投訴,維護乘客利益。
【停車】
城六區新建4萬個停車位
今年,本市將持續增加停車設施供給,在城六區新建4萬個以上居住區停車位;在五棵松、南鑼鼓巷、動物園等處建設停車樓,探索建設管理一體化模式,積極吸引社會資金投資建設公共停車場。
一批既有停車資源有望盤活。本市將統籌使用社會停車資源,制定出臺錯時停車鼓勵辦法,實現新增錯時停車位2萬個;以核心區爲試點,在居住區周邊增加施劃夜間臨時佔道停車位,滿足居民夜間駐車需求。
本市還將創新停車管理模式,建立“一位一編號”的停車管理動態數據庫,初步構建城六區停車網格化管理框架。推廣停車自治管理模式,規範佔道停車經營管理,完善准入退出機制,拓展停車電子收費和動態信息發佈等服務功能,建成一批停車示範街區。
【疏堵】
疏通120處老堵點
建成100公里城市次支路和微循環系統
在重點工程建設方面,今年本市將“建成一批”,力爭實現京新高速、京昆高速、梅市口西延、京周公路新線、大灰廠東路、廣渠路二期、京良路、萬壽路南延、馬家堡西路南延等重點工程建成通車;全面完成“7·21”水毀設施恢復重建工程。“推進一批”,積極推進國道110二期、111二期等工程建設。“開工一批”,加快推進長安街西延、上莊路南延、環首都大外環公路和蘋果園交通樞紐前期工作,實現年內開工建設。“儲備一批”,提前做好新機場、豐臺火車站配套交通設施和興延路、姚家園路等項目儲備力度,及時列入計劃安排。
120處老堵點也將疏通。交通部門透露,今年疏堵工程主要位於快速通勤網上,包括100公里城市次支路和微循環系統。同時,一批自行車示範街區也將亮相,解決自行車道步行道連續性差、被佔壓和機非混行等問題。
【智能化】
升級交通指數發佈系統
今年,本市還將在提高智能化水平上下功夫。一方面,完善綜合交通監測調度指揮體系,推進交通運行監測調度中心二期工程,建設城六區分中心,實現與民航、鐵路的協調聯動,通過資源整合和擴展應用,提供全方位的數據支持和信息服務。推進“排堵保暢”智能化決策支持系統建設,升級交通指數發佈系統,整合交通運行監測數據,服務交通運行分析決策。完成軌道交通指揮中心二期工程建設,滿足新建線路納入網絡化運營調度指揮需求。
另一方面,健全路網運行智能管理系統。繼續擴建高速公路電子不停車收費系統,拓展服務範圍。加快推進高速公路綜合交通運行監測系統建設,年內實現視頻監控全覆蓋。整合完善城市道路和公路信息系統,統一路網管理、設施養護和應急處置。做好物聯網示範應用,爲極端天氣條件下道路交通應急處置提供有效服務,提高突發事件應對能力。同時,推進交通行業節能減排。
回眸
5年,公交出行率提升近10個百分點
爲解決擁堵難題,最近5年,本市實施低票價等一系列措施,增強公共交通吸引力。數據顯示,2012年公共(電)汽車日均客運量達1394萬人次,比2007年增長20.7%;軌道交通日均客運量達673萬人次,增長276%,公交出行比例由五年前的34.4%上升至去年的44%,中心城交通指數由7.3下降到5.2,從中度擁堵變爲輕度擁堵。
5年交通投資3300億元
五年來,本市固定資產投資中交通投資佔比達到13%,累計完成3300億元。先後建成了4號線、6號線、8號線、9號線等中心城線路和15號線、大興線、房山線等新城線路,運營線路達到16條442公里,軌道網絡格局初步形成,基本覆蓋重要功能區、大型居住區、郊區新城等區域,成爲很多市民出行的首選。
此外,蒲黃榆路、阜石路、西六環路、京承高速、四惠樞紐等重點交通設施建成,以及微循環道路建設加快,467項市區疏堵工程完成,使得設施承載能力穩步提高。
交通基礎設施的顯著改善,極大增強了交通服務保障能力。現在,全市年客運量由2007年的58億人次增長到2012年的88.5億人次,營業性貨物運輸週轉量由79億噸公里增長到140億噸公里。
兩年淨增小客車數量不及2010全年一半
2011年對小客車實施總量調控以來,本市淨增小客車39萬輛,不到2010年全年的一半,機動車快速增長勢頭得到了有效遏制。
同時,由於實施錯時上下班、機動車工作日區域尾號限行、早晚高峯時段禁止非本市客車進入五環路、全天禁止貨車進入五環路內等措施,小客車總量控制成果不斷鞏固。五年中通過調整重點區域的停車收費價格,開展規範服務和秩序整治行動,多措並舉增加居住區停車設施供給,“以靜制動”也初見成效。市民出行方式發生積極變化,小客車出行比例連續兩年下降。
2012年交通的“升”與“降”
車
機動車保有量
2012年底,全市機動車保有量達到520萬輛,比2011年底淨增21.6萬輛,增幅爲4.3%,其中私人小客車淨增18萬輛,增幅4.8%。
截止到2012年12月25日,全市小客車指標申請個人有1338451個有效編碼,比2011年同期增加514786個。
城六區車位
2012年城六區機動車停車位供給新增26271個。
路
軌道交通里程
2012年共有4條軌道交通新線順利開通,開通車站45座,新增換乘站13個,軌道交通運營里程增加69.8公里,總里程增至442公里,比2011年增長18.8%。
次幹及支路里程
通行空間
2012年次幹及支路里程雖增加0.5%,但由於路內停車數量增多,通行空間被進一步壓縮,次幹路及支路通行空間壓縮量同比增加5%—10%。
出行
六環內出行總量
2012年六環以內地區出行總量爲3033萬人次(不含步行),比2011年底增加了160萬人次,增幅爲5.6%。
客運總量
公共汽車運行速度
去年全市共完成客運量88.5億人次,比2011年增長5%。其中,城市公交客運量(公共汽(電)車+軌道)達到76.2億人次,同比增長5.4%。
但相較2011年,去年公共汽(電)車的運行速度有所下降,早晚高峯分別降低了6.2%和0.6%。
公交出行比例
小汽車出行比例
自行車出行比例
公交出行比例在連續11年攀升的基礎上,去年再次提升2個百分點,達到44%(其中軌道交通16.8%,公共汽(電)車27.2%)。
值得一提的是,2012年軌道交通出行持續攀升,在公共客運分擔出行量中已佔有38%的份額,顯示出軌道交通在城市綜合交通客運體系中的骨幹地位已基本確立。
與此同時,小汽車出行比例則持續下降,從2011年的33%降至32.6%。對比保有量總量仍然處於增長趨勢,小汽車出行比例的下降展現了停車價格調整等一系列需求管理措施正在見效。
在連年下滑後,自行車出行比例下降勢頭仍未見緩,2012年同比下降1.2%,提倡和建立綠色交通出行模式仍然任重道遠。
高峯車速
擁堵時間
據測算,高峯時段路網負荷同比增加4.4%,路網實際承載能力也因此相應折減:工作日早晚高峯時段,次幹路及支路運行速度分別下降4%和4.7%,路網平均車速分別下降1.5%和2.1%。
這些都導致了擁堵加劇:工作日高峯時段平均交通指數達到5.2,比2011年增長了8.3%,處於輕度擁堵等級。全日擁堵持續時間(包括嚴重和中度擁堵)較2011年同期增加了20分鐘,達到1小時30分鐘,其中嚴重擁堵和中度擁堵持續時間分別增加了10分鐘。全年中度擁堵等級以上天數共61天,較2011年增加了21天。(記者劉冕王硯文)