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電信業開放邁出實質一步移動通信轉售業務擬試點兩年
民資進入基礎電信業務的試點列車即將啓動。工信部昨日公佈的《移動通信轉售業務試點方案》(徵求意見稿)顯示,封閉多年的移動通信轉售業務即將啓動,試點期初定2年。這意味着,我國電信業一次重大的變革即將拉開帷幕,虛擬運營商將應運而生。未來除了現有的三大手機運營商外,將會出現新的面孔。
昨日,工信部將該方案向社會公開徵求意見。該意見稿中要求擁有移動網絡的電信運營商在試點期間至少與2家以上轉售企業簽署合作協議,並開展合作。這也是國家鼓勵、支持和引導民間資本進一步進入電信業的首個舉措。去年夏天,工信部出臺《關於鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》,電信業八大領域向民間資本遞出橄欖枝。此後工信部一直在研究制定相關的試點方案。
該徵求意見稿對於申請經營移動通信轉售業務的企業資質設定了門檻,要求必須是依法設立的中資民營公司,設有專門的客服部門和客服人員,建立服務質量管理體系等等。同時,要求三大運營商不得與轉售企業簽訂含有排他性條款的協議。
移動通信轉售業務向民資開放後,將給我們的通信生活帶來怎樣的變化?相關電信專家指出,目前我國是三足鼎立的電信運營格局,而未來將會出現新的虛擬運營商,只不過它們不搭建網絡,而是通過租用等方式對電信服務進行深加工,提供一項或者幾項基礎電信服務,使用自有品牌。北京郵電大學教授曾劍秋指出,隨着虛擬運營商的參戰,以及向民資開放的範圍加大,電信業競爭將會更加激烈,提供的服務也必將多樣化,這也意味着普通消費者將可以享受更好的服務與更有吸引力的資費。
而相關專家指出,轉售業務將是我國虛擬運營商的“敲門磚”。多年前相關監管部門曾考慮過開放虛擬運營商,後來不了了之。虛擬運營商幾年前出現在歐洲,英國的維京公司是世界上最早開拓虛擬網絡運營的企業。而據推測,騰訊、阿里巴巴以及幾大連鎖企業也許會吃上“頭啖湯”。
名詞解釋
移動通信轉售業務
工信部給出的“移動通信轉售業務”定義是:指從擁有移動網絡的基礎電信業務經營者購買移動通信服務,重新包裝成自有品牌,並銷售給最終用戶的移動通信服務。移動通信轉售業務不包括衛星移動通信業務的轉售。它屬於第二類基礎電信業務。(記者焦立坤)