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國內資源處於寬鬆狀態
“2013年國際油價可能維持大震盪格局。”劉亞琴判斷,油價下跌空間不會太大。美國頁岩油的邊際成本在每桶90美元附近,這可能是國際油價的底部。如果長期低於這一價位,美國頁岩油開採進程或放緩,進而對油價形成支撐。
易貿集團副總裁鍾健認爲,在寬鬆貨幣政策影響下,2013年國際油價仍將處於上升通道,預計WTI最高月均價可能比2012年提高20美元,達到每桶126美元左右。
作爲全球第二大石油消費國,中國經濟的表情牽動着國際油價的走勢。作爲對外依存度接近60%的原油進口大國,國際油價的波動也直接影響着我國社會生產生活的方方面面。
受經濟增速放緩影響,國內油品需求明顯減速。中國石油和化學工業聯合會副祕書長孫偉善預計,2013年國內經濟有望不斷回暖,全年成品油表觀消費量增速約6%。但總體來看,市場將維持供給略大於需求的狀態,市場愁賣不愁買。
中石化經濟技術研究院高級工程師袁建團也認爲,2013年中石油和中石化成品油加工量將分別增長6%和7%左右,預計2013年全國成品油產量在2.99億-3.01億噸,需求量大約在2.92億-2.95億噸,資源處於寬鬆狀態。
“儘管油品供大於求,但價格卻難下來。”鍾健認爲,2013年國際油價仍處於上升通道,國內油價被其“綁架”,國內油價格可能維持高位,輸入性通脹的風險仍需警惕。
當前改革時機比較合適
2012年我國汽柴油最高零售價格經歷了“四漲四跌”,雖然漲跌次數打了個平手,但整體算來價格比上年高。其中汽油價格每噸累計上漲560元,柴油上漲590元。
專家認爲,盼望中的成品油定價機制改革有可能在2013年進一步推進。這意味着國內油價與國際市場的聯動會更加緊密。
“我國成品油定價機制既要做到與國際價格接軌,又要實現國內油價相對穩定。”國務院發展研究中心市場經濟研究所副主任鄧鬱鬆表示,目前定價機制存在滯後性調整的問題,進一步改革的路徑是縮短調價週期、加快價格調整頻率。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認爲,新機制之所以沒有推出與去年國內經濟形勢有關。如果今年國內經濟發展相對平穩,進一步體現市場化的成品油定價新機制推出將是順理成章的事情。
在與國際市場緊密聯動的同時,專家認爲,新機制也應體現“中國特色”,反映國內供需。
在廣東油氣商會油品部部長姚達明看來,成品油定價新機制應該儘早推出,一方面,國際油價目前運行相對平穩,改革時機比較合適;另一方面,新機制推出之後,可以在實際運行當中不斷完善,不斷改進,進一步推進國內成品油市場化改革的進程。