證監會前主席周正慶在今天舉行的第二屆“中國投資者大會”演講中批評現在的證監會管理不力，他說，股市十年沒漲，無論做再多工作，結果都是說明沒有保護中小投資者利益。目前資本市場表現不好，是因爲管理層對資本市場重視不夠。金融調控只顧金融市場，對資本市場和保險市場不夠重視。

　　周正慶表示，股市應該適應經濟的發展，應該是一個慢牛行情。

　　周正慶指出，要強化投資者回報和權益保護，這裏的關鍵是提高上市公司的質量，上市公司的質量是股市的基石，資本市場應當建立起一套機制，保證上市公司質量的提升，這其中可以包括兩個層面的工作，一個是建立科學的上市退市制度，特別是退市制度，通過市場化培育有競爭力的企業淘汰效益差的企業。二是完善多層次的正金字塔式的資本市場體系，使場內交易和場外交易互動。像我們的金融危機以來，我們的股市跌了65%，美國只有8%，這其中最大的差距是我們的上市公司的質量不高，我們要有兩道口，一個是入口、一個是出口。

　　周正慶表示，美國資本市場保持活力的祕訣是大進大出，像納斯達克每年8%的公司退市，紐交所是6%的退市。所以美國的場外交易有升板機制，也有降板機制，這值得我們借鑑和思考。我們的資本市場是倒金字塔式的，我們現在要把這個倒金字塔變爲正金字塔。

　　周正慶提出新三板應成資本市場的後備軍和預科班，是上市資源的孵化器，信息披露的研究場，把場外交易做好，有利於場內交易。