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歐洲人對中國“又愛又恨”:青睞中國市場,厭惡中國競爭;需要中國幫襯,懼怕中國趕超。各種情緒複雜交織
歐盟決定對從中國進口的太陽能電池、太陽能板及其他光伏組件啓動反傾銷調查,這多少令人意外。因爲事發前歐洲“鐵娘子”默克爾曾留下“對話解決爭端”的承諾。
對“食言”的默克爾而言,這是個尷尬的局面。她不願見到中歐企業對簿公堂,卻又沒法說服歐盟。
不僅是光伏產品,服裝、鋁箔、無縫鋼管……在歐盟的反傾銷和反補貼調查清單中,“中國製造”越來越多;與此同時,中國與歐盟“你中有我、我中有你”的貿易交往局面也越來越明晰。面對“搶灘”歐洲的中國貨,歐洲既歡迎又拒絕。
德國總理默克爾明白,歐洲能源轉型需要廉價的中國光伏產品,但是在27國成員組成的反傾銷委員會中,德國並沒有“一言九鼎”的份量;即便在國內,默克爾也不能不顧及本土企業的困境。
自2011年12月起,德國混合太陽能公司、太陽能千年公司、索倫公司,以及曾經的全球最大太陽能電池生產商Q-CELLS因抗不住市場競爭先後破產。如今,德國能拿得出手的大型太陽能產品生產商已所剩無幾。
申請美國和歐盟“雙反”調查的“急先鋒”——德國太陽能世界(SolarWorld)2007年在全球業界排名第七,如今已經下滑至第20位。2011年,太陽能世界年度報表上顯示近3億歐元的虧損。爲下調生產成本,這家企業近兩年來已多次宣佈裁員。“中國生產商破壞了規則。”太陽能世界首席執行官弗蘭克·阿斯貝克爲業績下滑解釋稱。
然而,德國太陽能市場研究中心主任沃爾夫岡·胡梅爾對此反問:“人們爲什麼要多花20%的錢,購買大小相當、質量未必比中國產品好的德國模板呢?”歐洲正從中國質優價廉的產品中獲益。
中國光伏生產設備和主要材料很大一部分需從歐洲進口。2011年,中國僅從德國就進口價值3.6億美元的銀漿,進口多晶硅價值7.64億美元。近年來,中國從德國和瑞士等歐洲國家採購的生產設備總值超過100億美元。
在歐盟關於採取反傾銷措施的前提條件中,有一條是“措施不得損害歐盟利益”。一些歐洲政治和企業界人士的糾結正在於此。打壓中國廠商,可能給本地區生產企業帶來暫時的好處;而中國市場的存在,又可讓歐洲在光伏產業中“兩頭得利”:既能出口昂貴的生產設備和技術,又能買到廉價的光伏產品。
德國綠黨能源政策專家、聯邦議會議員漢斯-約瑟夫·費爾坦言,在歐債危機之下,控告中國企業對以出口爲導向對歐洲經濟來說無異於飲鴆止渴。
全球經濟復甦乏力,令中歐之間既要忌憚雙方凸顯的經濟摩擦,又需要藉助長久且深入的利益互惠而相擁取暖,度過寒冬。光伏爭端,乃至其他與中國的貿易糾紛都顯示出歐洲人對中國的又愛又恨:青睞中國市場,厭惡中國競爭;需要中國幫襯,懼怕中國趕超。各種情緒複雜交織。在德國,這種糾結正被一種反思取代。
德國紡織服裝協會主席彼得·施瓦策回憶,德國紡織業在上世紀60年代曾遭遇相同困境。不少德國企業在與亞洲紡織服裝生產商的競爭中倒閉。德國紡織服裝行業適時而動,調整結構,放棄低附加值的產品,將精力放在製作精良的高技術產品上。最終與亞洲競爭者各居其位,共贏共生。
“這就是國際分工,各個國家都有着自己的比較優勢。”胡梅爾如此規勸德國的光伏產品生產商應“識時務”,把市場讓給更適合生產光伏產品的中國。他舉例稱,德國大衆早在上世紀90年代就開始把生產線遷至波蘭等勞動力成本低的地區。
11月2日,德國貝塔斯曼基金會公佈的一項民意調查顯示,80%的德國人並不懼怕亞洲崛起,因爲他們堅信,德國的研究和技術優勢,在短時間內很難被超越。德國人緣何如此自信?他們在光伏產業鏈中的地位、在服裝業的方向調整、胡梅爾口中的“國際分工”……都可以作爲解釋。
中國企業不斷遭受歐盟施壓,或許正由於胡梅爾所說的在“國際分工”中處於低端位置--反傾銷程序容易在低技術含量的產品上找到突破口。然而,在歐債危機中,被外界視爲“金主”的中國又讓歐洲人驚愕:中國甚至比預想的還要強大。
歐洲對於中國的意義,已不僅僅侷限於“互爲第一大貿易伙伴”的稱號,在中國企業“走出去”的戰略中,歐洲的技術、品牌以及管理經驗成爲其投向的“新大陸(000997)”。正如華爲在英國受到禮遇一般,中國企業在歐洲人的一片戒備心中,逐漸成爲“座上賓”。
中歐雙方的關係就這樣在歡迎與拒絕中推進。當歐洲人既需要中國的錢、又給中國商品製造麻煩的時候,歐洲大陸的影響力在全球經濟危機的演變中漸漸衰弱,新的世界秩序正在形成。