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儘管海南離島免稅政策給中國遊客購物帶來了極大便利,但記者持續跟蹤採訪發現,消費者對額度、免稅品種類仍頗有微辭。10月24日離島免稅政策的放寬,對這些羣體無異於雪中送炭。
海南是世界上繼日本沖繩島、韓國濟州島和馬祖、金門之後,第四個實施離島免稅政策的區域。此前,遊客普遍認爲5000元免稅額度偏低,很難滿足消費者購買高檔商品的需求,而且商品存在“品種少”“數量少”的問題。海口機場免稅店相關負責人也表示,此前的離島免稅政策有四個限制,限品種、限數量、限次數、限額度。
國家財政部24日發佈公告稱,爲進一步發揮海南離島旅客免稅購物政策效果,支持海南加快國際旅遊島建設,國務院決定調整完善離島免稅政策部分內容。
公告稱,將政策適用對象的年齡條件調整爲年滿16週歲。增加美容及保健器材、餐具及廚房用品、玩具(含童車)等3類免稅商品品種。調整後,免稅商品品種擴大至21種,其中國家規定不符合民航安全要求、禁止進口以及20種不予減免稅的商品除外。
公告稱,將離島旅客每人每次免稅購物限額調整爲人民幣8000元,即單價8000元以內(含8000元)的免稅商品,每人每次累計購買金額不得超過8000元,同時適當提高購買免稅商品數量範圍。
此外,免稅限額中如有剩餘(或未使用),旅客可在購買1件單價8000元以上商品時調劑使用,相應扣減應繳進境物品進口稅的稅基,即旅客在以“商品零售價格-剩餘免稅限額”計價繳納進境物品進口稅的條件下,每人每次還可以購買1件單價8000元以上的商品。
據統計,自2011年4月20日離島免稅政策實施以來,海口海關共監管離島旅客購買免稅品126.64萬人次,監管三亞、海口兩家免稅店銷售離島免稅品408.75萬件,銷售總金額26.70億元人民幣,日均銷售額約497.08萬元。
財富品質研究院的調研顯示,國內消費者的奢侈品消費正在從“面子消費”向“社交消費”和“個性消費”轉變,消費趨向理性,越來越注重消費符合個人氣質。
統計顯示,中國消費者的境外消費節節升高。根據聯合國世界旅遊組織數據信息,2011年中國的境外消費金額爲726億美元,2012年預計達到800億美元。如何將國人境外消費留在國內?這對於政策制定者是一個嚴峻的考驗。
財富品質研究院院長周婷認爲,中國消費者之所以去境外消費不外乎幾個原因:價格便宜、可選擇的品類更豐富、品質更有保證以及商務或者旅遊順帶等。其中,價格便宜是刺激國內消費者境外消費的主要原因。因此,要把消費留在國內,除了政府政策的引導,也需要在奢侈品定價方面更趨向合理。
周婷表示,離島免稅政策還處於摸索期,優惠幅度並未超越韓國濟州島、日本沖繩島等。海南每逢旅遊旺季人潮就過於集中,海南免稅店的供應能力就稍顯不足,如何在找尋市場平衡點就成爲關鍵。
此外,離島免稅政策需要城市基礎設施的配合。不論是三亞還是海口,在城市的整體基礎設施和城市規劃方面還存在一定差距。周婷表示,免稅的政策需要完善旅遊環境、豐富配套服務方面等。
從長遠來看,業內更傾向於看好三亞免稅店發展。全球40多家一線品牌企業近期齊聚三亞,蔻馳、普拉達、古馳等知名品牌分別與三亞沃天堂項目簽訂了合作協議,共同進駐三亞沃天堂·奧特萊斯名品街,打造“奧特萊斯+免稅店”的全新商業體,未來將成爲三亞市中心綜合型地標商業中心。
在三亞拔得市內免稅店頭籌的中國國旅在三亞海棠灣的“國際免稅城”項目去年年底已正式啓動。項目一期主要爲大型購物中心,包含免稅和有稅兩種業務。其中,免稅業務規模將超過有稅,更數倍於正在營業的面積7000平方米的三亞市內免稅店,進駐品牌和數量也會明顯超過後者。
種種情形表明,海南作爲全球第四個離島免稅區,正在加速成爲全球頂級免稅購物天堂。