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今年以來,針對經濟運行中出現的一些新情況、新問題,中央及有關部門繼續加強和改善宏觀調控,進一步提高政策的前瞻性、針對性和靈活性,不斷加大預調微調力度,先後出臺了一系列旨在保持經濟平穩較快發展的政策措施。
2月1日召開的國務院常務會議確定了進一步支持小型微型企業健康發展的政策措施,主要包括:中央財政安排150億元主要支持初創小型微型企業,對小型微型企業三年內免徵部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費,支持符合條件的商業銀行發行專項用於小型微型企業貸款的金融債,中央財政擴大技術改造資金規模重點支持小型微型企業應用新技術、新工藝、新裝備,培育和支持3000家小企業創業基地,建立和完善4000箇中小企業公共服務平臺。
2月18日,中國人民銀行宣佈,從2月24日起,下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。
3月28日召開的國務院常務會議確定了加強進口的政策措施,主要包括:以暫定稅率的方式,降低部分能源原材料進口關稅,降低部分與人民羣衆生活密切相關生活用品的進口關稅,降低初級能源原材料及戰略性新興產業所需國內不能生產或性能不能滿足需要的關鍵零部件進口關稅;提供多元化融資便利;口岸及海關特殊監管區域所在地的海關和出入境檢驗檢疫機構實行工作日24小時預約通關和報檢;清理進口環節的不合理限制與措施,降低進口環節交易成本。
5月12日,中國人民銀行宣佈,從5月18日起,下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。
5月16日召開的國務院常務會議研究確定了促進節能家電等產品消費的政策措施:安排財政補貼265億元啓動推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器,推廣期限暫定一年;安排22億元支持推廣節能燈和LED燈;安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節能汽車;安排16億元支持推廣高效電機。
5月23日召開的國務院常務會議提出,要把穩增長放在更加重要的位置,積極採取擴大需求的政策措施,主要包括:保持合理的社會融資規模,更加註重滿足實體經濟的需求;抓緊落實擴大節能產品惠民工程實施範圍,支持自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭,加快普及光纖入戶,加大對保障性住房和農村危房改造支持力度;啓動一批事關全局、帶動性強的重大項目,已確定的鐵路、節能環保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領域的項目要加快前期工作進度。
6月7日,中國人民銀行宣佈,自6月8日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率。其中,金融機構一年期存貸款基準利率分別下調0.25個百分點,其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。同時,將金融機構存款利率浮動區間的上限調整爲基準利率的1.1倍,將金融機構貸款利率浮動區間的下限調整爲基準利率的0.8倍。
7月5日,中國人民銀行宣佈,自7月6日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率。其中,金融機構一年期存款基準利率下調0.25個百分點,一年期貸款基準利率下調0.31個百分點,其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。同時,將金融機構貸款利率浮動區間的下限調整爲基準利率的0.7倍。
7月11日召開的國務院常務會議研究部署了深化流通體制改革加快流通產業發展的主要任務、支持政策和保障措施,主要包括:構建全國骨幹流通網絡,加快發展電子商務,支持建設和改造一批具有公益性質的流通設施,建設流通領域公共信息服務平臺,積極培育大型流通企業,規範市場秩序,鼓勵民間資本進入流通領域,降低流通環節費用,加大流通業用地支持力度,健全法律法規和標準體系等。
7月24日,國務院批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案。根據這一方案,春節、清明節、勞動節、國慶節四個國家法定節假日,以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日期間,免收7座及以下小型客車通行費。
7月25日召開的國務院常務會議決定,自2012年8月1日起至年底,將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點範圍,由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省(直轄市、計劃單列市)。明年繼續擴大試點地區,並選擇部分行業在全國範圍試點。
7月30日召開的國務院常務會議聽取了鼓勵民間投資實施細則制定情況彙報。會議指出,今年以來,各有關部門制定出臺了42項“新36條”的實施細則,在消除制約民間投資發展障礙方面邁出了實質性步伐。會議要求,在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛生、教育等領域儘快推出一批引導民間投資參與的重點項目,發揮示範帶動效應。會議還確定了鼓勵和支持企業技術改造的重點方向,決定中央財政安排資金以貼息方式支持重點行業加快實施技術改造。
8月22日召開的國務院常務會議決定,在以往工作基礎上,再取消和調整314項部門行政審批項目,重點對投資領域、社會事業和非行政許可審批項目,特別是涉及實體經濟、小微企業發展、民間投資等方面的審批項目進行清理。
9月12日召開的國務院常務會議研究確定了促進外貿穩定增長的政策措施,主要包括:加快出口退稅進度;支持商業銀行努力擴大對小微企業的貿易融資,增加對符合條件出口企業的貸款;擴大出口信用保險規模和覆蓋面,擴大短期險業務;提高貿易便利化水平;妥善應對貿易摩擦,維護我出口企業合法權益;積極擴大進口,重點增加進口先進技術設備、關鍵零部件以及與人民羣衆密切相關的生活用品;支持企業開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場;擴大中西部地區對外開放。