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值得探討的是,在國家對有獎賽馬尚未開禁的情況下,中國賽馬場是否真的只有『賭馬』這一條起死回生之路?
9月8日,香港新一季馬賽,在位於香港新界東部的沙田馬場敲響銅鑼。盡管天降大雨,數萬名馬迷依舊冒雨觀看了當天的十場賽事。
與此同時,遠在1500公裡以外的南京國際賽馬場,作為2005年第十屆全國運動會馬術主賽場卻已經荒廢數年。事實上,直到2008年奧運會,該馬場還被列為外國馬術隊賽前熱身場地之一。
然而近幾年,南京國際賽馬場停辦了所有馬術賽事,轉而將馬場的沙地賽道及外圍空地,租借給汽車銷售商作為停車場使用。
偌大的馬場中,不見駿馬馳騁,卻時時傳出汽車引擎的轟鳴。草地賽道上的馬蹄印,也逐漸被雜草覆蓋,沙地賽道上則已是縱橫交錯的車轍印。
多個賽馬場『拋荒』
當香港賽馬騎手正在沙田馬場搏命馳騁的時候,來自內蒙古的馬術教練興安,在南京賽馬場的馬房裡顯得無所事事。
臨近中午,興安用熱水瓶在宿捨門口的地上灑著水,防止地上的灰塵揚起。興安所住的『宿捨』,其實是由空置的馬房簡單改造而成。南京賽馬場的馬廄區共有八棟馬房,可以容納400多匹賽馬。
目前,整個賽馬場僅有40多匹馬,根本用不了那麼多馬房。南京賽馬場僅有6名分別來自內蒙古和新疆的馬術教練在照看著馬匹。事實上,對於賽馬,本該有專業的養馬員來飼養和照顧。『專門的養馬員也沒有了,全都是我們在照料。』興安說。
就連賽馬場裡的綠化工人也告訴時代周報記者,現在公司對賽馬場進行的只是『最低程度的維護』。
賽馬場的現狀,似乎也在印證這句話:草地跑道因為常年未修整,已經雜草叢生;馬術賽場上的跨欄,也了無生機地斜倒在地上。『這棟樓已經快成爛尾樓了。』為汽車經銷商維護新車的一位員工告訴時代周報記者。
他所指的『爛尾樓』,是指賽道邊的一棟五層高樓。這棟樓原本應是賽場主看臺,以及高檔觀賽包廂所在,建成後可容納上萬人同時觀賽。如今,除了二層被用作南京賽馬置業有限公司的辦公區以外,其餘部分基本還維持著毛坯房的狀態。
南京國際賽馬場,並非是孤例。
中國內地賽馬場的建設高潮,始於上世紀90年代初。1991年,西安首先闖『禁區』開辦有獎賽馬。此後,北京、廣東、海南、浙江等地相繼開始建設賽馬場,並舉辦有獎賽馬活動。其中,廣州賽馬舉辦七年,建起了103個場外投注站,頗具規模。其慈善捐贈也達到3億元。
直到2000年,中紀委、監察部對全國賽馬場進行監督檢察,關停了違法經營賭馬的賽馬場。2002年,公安部、財政部和體育總局等八部委聯合發文,『嚴格禁止經營帶有博彩性質的賽馬活動』。
此後,如廣州賽馬場、海南桂林洋賽馬場等全國多處賽馬場在經歷了90年代的熱鬧後,歸於沈寂,另挪他用,有的甚至逐漸淪為家畜的飼養場所。少數賽馬場即使沒有荒廢,也主要被用來開展業餘馬術運動,不再具備舉辦專業賽馬的能力。
南京賽馬場年虧數百萬
南京國際賽馬場於2002年立項,投資額超5億元,佔地1270畝。與上世紀90年代建成的賽馬場不同,南京國際賽馬場在當時的主要任務,是承辦2005年在南京舉行的第十屆全國運動會的馬術賽事。
公開信息顯示,賽馬場一期建設包括速度賽道、主看臺、馬廄區、越野障礙賽道、場地障礙和盛裝舞步比賽區、運動員公寓區等6個部分。南京國際賽馬場的歸屬方則為南京賽馬置業有限公司,該公司由南京紅龍集團和南京國有資產投資管理控股(集團)有限公司共同投資建立。
2005年,第十屆全國運動會在南京召開,南京國際賽馬場承辦了十運會的全部馬術賽事。這一年,也成為該賽馬場最為輝煌的一年。直到2009年,全國馬術錦標賽都放在南京國際賽馬場舉行。此後,南京國際賽馬場便不再承辦該項賽事。
『主要還是不賺錢。』南京賽馬置業有限公司一管理人員告訴記者。僅僅舉辦一場為期數日的比賽,根本無法維持賽馬場日常的維護費用。
事實上,關於南京國際賽馬場變成停車場的報道,在2010年,便已經見諸南京地方媒體。目前,媒體關於南京賽馬置業有限公司董事長吳有紅的說法,也基本來自2010年的報道。
『我們也不知道為什麼這件事會再被提起。』上述管理人員告訴記者,賽馬場荒廢的消息被再度提起,使得公司內部十分被動,『政府以為是我們主動找媒體訴苦。』
該管理人員透露,從2010年至今,賽馬場的經營狀況並沒有好轉,『每年的投入肯定超過上千萬,靠出租場地,每年也就收幾百萬的租金』。據了解,目前賽馬場出租的部分場地月租金約為70萬元,即使如此,賽馬場每年的虧損額依舊將近600萬元。
時代周報記者了解到,南京賽馬置業有限公司的最大投資方南京紅龍集團,在近年已經逐漸剝離了其他業務,目前只有賽馬場一個產業,能維持至今,全靠當年經營其他產業,積累下來的資金。
賽馬場主盼馬彩開禁
為什麼要留下一個虧損最厲害的產業?『吳總不甘心,他想做「馬彩」。』南京賽馬置業有限公司的一位高層告訴時代周報記者。
事實上,讓吳有紅堅持到現在的,正是對國家開放『馬彩』的希望。早在2010年,吳有紅便向媒體透露,希望國家有一天能開放『馬彩』。
馬彩,既賽馬彩票,很多人直接稱其為『賭馬』。這一稱呼,多少體現了『馬彩』在國內的尷尬角色。
在吳有紅看來,馬彩非但不是賭博,而且還是募集社會公益金的有效方式。以香港賽馬會為例,該賽馬會已成為香港最大的慈善公益資助機構。此外,在法國、日本等國家,馬彩收益,都會有部分用於支持當地的農牧業及公益事業。
早在2008年,第六屆中國武漢國際賽馬節上,主辦方便配合速度賽馬比賽,推出了現場有獎競猜活動。該活動,很快被解讀為『有關部門批准馬彩在武漢先行試點』。雖然消息很快被指不准確,但是對於馬彩開禁的前景,卻越來越被期待。
2010年,海南省又被曝將在中國大陸率先引入賽馬和馬彩,但是很快,這一消息又被海南官方否定。時任海南省委書記的衛留成明確向媒體表示,關於體彩的試點,十分敏感,需要慎重考慮,『弄不好會變成一種博彩、賭博。』
正是在這種猶疑之中,馬彩在中國大陸依然如鏡花水月般縹緲。到目前為止,還沒有國家部門直接對是否開禁馬彩,做過直接表態。
此外,盡管南京國際賽馬場有著世界一流的比賽設施,但是『無規定馬屬動物疫病區(無疫區)』的缺失,卻使得賽馬場一直面臨『英雄無用武之地』的尷尬局面。無疫區的建設,主要是保證馬不被馬屬傳染性疾病感染,造成此類疾病在參賽國家傳播。如果沒有無疫區,境外賽馬根本無法入境參賽,如果有賽馬進入了非無疫區,該馬匹今後便幾乎沒有可能重回無疫區。由於純血賽馬價格動輒數百萬,致使沒有境外賽馬選手願意冒險來南京參賽。
今年9月,馬術世界杯中國賽就將在北京打響。記者從賽事組委會了解到,由於北京也沒有無疫區,參賽選手無法攜帶自己的賽馬前來參賽,因此,本次中國賽使用的馬匹,都是中國方面事先准備好的進口賽馬。盡管馬匹的質量可以得到保證,但是參賽選手的發揮或多或少會受到一些影響。
目前,我國僅有廣州從化憑借亞運會的契機,成功建立了國際認可的馬匹無疫區。
南京賽馬置業有限公司的管理人員告訴時代周報記者,國際馬聯曾有意在南京建立馬匹無疫區。為此,國際馬聯專門以『奧運遺產』的形式,注資300萬美元,用以推動南京馬術訓練競賽中心的建設。其中,中心建設的最重要內容,便是『無疫區』的建立。『但是這個項目後來就不了了之。』上述管理人員表示,由於南京地方政府對此並沒有引起足夠重視,加上無疫區的建設不但投入大,還牽涉到多個部門,時至今日,『無疫區』還只是一個停留在紙面上的概念。
前景依然堪懮
盡管馬彩開禁遙遙無期,但是時代周報記者從南京市體育局獲悉,目前南京市已經在探討方案,幫助南京國際賽馬場渡過難關。
2014年,南京市將承辦青年奧林匹克運動會。目前,南京已經初步確定將把馬術比賽中的障礙賽,放在南京國際賽馬場舉行。對於吳有紅和閑置的賽馬場而言,每一次承辦賽事的機會,都是一次起死回生的契機。但是僅靠一次賽事的承辦,顯然並不能對南京賽馬場的現狀起到扭轉乾坤的作用。
南京市體育局經濟處處長姜兵告訴時代周報記者,南京市體育局與南京賽馬置業有限公司商討的一個重要內容,就是關於青奧賽後,如何繼續保持賽馬場的活力。『南京賽馬置業對此非常積極,在報告中向我們提供了十多種經營方案。』姜兵說。
此外,南京市體育局也承諾,在青奧會結束後,會盡量爭取更多的國際、國內賽事到南京來舉辦。『賽馬場方面也承諾,今年底,將不再與汽車經銷商續約,賽馬場也將不會再變成停車場了。』姜兵告訴時代周報。
不過,時代周報記者了解到,在南京市體育局與南京國際賽馬場之間的商討方案中,並不涉及關於無疫區的建設,『無疫區的建設涉及到的部門太多了,這並不是體育局一家說了算的。』姜兵如是說。
姜兵還表示,關於馬彩的設立,也並不在雙方的商討之列,『馬彩是國家層面的問題,南京也沒有權力在做這個主。』
從目前看來,對南京國際賽馬場而言,無論是無疫區的建設,還是馬彩的開禁,都不太可能在近期獲得太大的突破。盡管有地方政府出面扶持,但是南京賽馬場的前景依然不甚明了。