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資料圖。
中新社記者周銳
雖然已經從美國手中接過全球產出第一的桂冠,但伴隨著成本上昇、產能過剩等結構性問題的顯現,中國制造業增長潛力的下行已成大勢所趨。
中國社科院學部委員、社科智訊經濟學家程恩富等專家接受中新社記者采訪時表示,在美國欲借『第三次工業革命』重構全球產業分工之際,中國不能再以比較優勢為唯一的外貿發展方針,而應通過政策創新和制度創新來全面提振科技創新,以實現從『世界加工廠』到『世界工廠』的轉變。
『中國制造』的崛起是過去10年間世界產業版圖重構的標志性事件。2000年,中國在全球制造業產出中所佔比例為7%,但到2010年,這一數據已經昇至19.8%,首度超過美國。在德勤和美國競爭力委員會關於制造業競爭力的評比中,中國也高居榜首。
據社科院相關資料,在世界500種主要工業品中,中國有220種產品產量居全球第一位,其中粗鋼、電解鋁、水泥、精煉銅、船舶、計算機、空調、冰箱等產品產量都超過世界總產量的一半。
然而,近幾年來,外需不振內需不旺的市場狀況,讓這些總量上的『驕傲』逐漸成為過剩的『負擔』。中國工信部5日發布報告稱,2012年上半年,中國鋼鐵行業產能過剩超過1.6億噸,水泥產能過剩超過3億噸。在傳統行業之外,多晶硅、風電等新興產業也出現了過剩的傾向。
為此,報告將2012年中國規模以上工業增加值增速調低至10%左右,並表示制造業潛在增長率的下行已經是大勢所趨。
相比於自身增長潛力的下降,世界范圍內新一輪的技術革命是中國制造業面臨的更大挑戰。為迅速走出危機陰霾,找到新的經濟增長點,『第三次工業革命』近年來成為西方各國力推事項。
國家信息中心預測部專家張茉楠表示,從『去工業化』到『再工業化』,美國正試圖借以『智能制造+低碳能源』為主要特征的新的工業革命的契機,引領全球產業分工重新布局。
國家信息中心經濟預測部主任范劍平也指出,在獨一無二的壟斷技術溢價和較低的制度、能源、資金等成本的支橕下,高端制造業回歸美?可能成趨勢。
在這種情況下,『中國制造』如何繼續保持崛起勢頭成為各方關注焦點。
『最重要的還是創新』,程恩富表示,中共十七大報告中關於經濟建設的八條措施之首就是自主創新,這一點在十八大的報告中應該繼續得到強調,因為中華民族要復興,最重要的就是科學技術、專利和知識產權的復興。
在程恩富看來,中國『以市場換技術』的思路首先需要調整。他強調,跨國公司進入中國的目的就是更多的盈利,因此,指望通過單純的『引進來』實現技術昇級,只會陷入落後、引進、再落後的『開放式技術爬行主義』。他強調,中國提昇技術的關鍵在於原始創新和集成創新。
創新的基礎源自資金的投入。官方最近公布的一次科技經費數據顯示,2010年,中國研究與試驗發展經費投入強度僅為1.76%,這一數字不僅低於2.2%的『十二五』目標,較『十一五』期間未能完成的2.0%的任務亦有一定差距。
創新的保障則在於對知識產權的保護。范劍平表示,如果知識產權保護制度有法不依,執法不嚴,可能發生企業逆淘汰現象,讓真心搞技術創新的企業離開,留下一堆沒有創新能力的山寨公司和壟斷企業。
不過,伴隨著經濟增速的持續下行,各地對『創新』的呼聲也越來越高。在此前結束的地方黨代會上,北京、上海等十餘個省份將『創新驅動』作為未來5年工作最首要的目標。
但范劍平提醒,從近來地方版『4萬億』中可以看出,許多官員仍未能擺脫路徑依賴。他強調,放松銀根只是止痛藥,少量用一點可以,別指望它能治好病。從政府到企業只有真正將創新型國家戰略當回事,在技術創新上下真功夫,中國經濟纔有望迎來實質性復蘇。(完)