|
||||
羊城晚報記者黃曉晴實習生陳潔儀
廣東省下文鼓勵家政從業者參保,但在佛山,家政企業、僱主、家政人員紛紛表示『無能為力』。有人士指出,這背後,呈現的不僅是某一方的不負責任,而且是整個行業的積弊與困境。
家政工:困難幾多,『還是算了』
一間面積不足10平方米的鋪面、一張桌子、幾張凳子、幾部手機、一兩名工作人員,就組成了一家中介性質的『麻雀』家政機構,這在佛山的街巷很常見,僅在禪城區市東下路短短的300米范圍內就有3家。
早晨9時,店鋪開門,陸續有中年婦女前來登記待聘,也有主顧前來挑選保姆。從事家政行業多年的阿姨們多來自廣西、廣東清遠農村地區,除了在家購買了農村合作醫療保險外,並沒有養老保險、失業保險、工傷保險。
十多年前,邱阿姨從清遠來到佛山,當上了一名住家保姆。說起社保,她的語氣中透著無奈與無望:十多年來,家政公司、僱主絕少提起繳納保險一事,而她本人對社保的種類、費用及如何參保也知之甚少。對於日後的養老費用,她說:『只能走一步算一步。』
『她們做得不久,而且現在「保姆收入賽白領」,真的好貴。』正在尋找『心水』保姆的林伯說自己實在不想為保姆多出四五百元。
位於禪城區市東下路、入行8年多的『好又快』家政老板娘黃姨稱,不少進城打工的非佛山籍家政人員往往背負著很大的家庭壓力,需要定時往家裡匯錢,因此許多家政人員更在意眼前到手的錢,有些阿姨甚至願意將社保的費用折現返還。
來自茂名、做了十多年保姆的何姨說,自己幾年前想在佛山參加社保,但已經快到退休年齡了,按規定在工作期間繳滿15年纔可以在退休之後享受社保,以她的年齡,退休後根本無法享受,而且要交的滯納金和利息太高,動輒上萬元,根本承擔不起。她還說,保險的異地接續轉移太麻煩,怕以後轉不回茂名,『買了也是白買。』
家政機構:不想掏錢,『有心無力』
『好又快』家政老板娘黃姨稱,家政人員享有『五險』的是少數,除非本身是佛山人且年紀較輕,纔會提出購買社保,但比例不會超過10%。佛山市家庭服務業協會會長劉秉坤表示認同。
記者了解到,參保年限、參保人年齡上限、社保的異地轉移與接續等問題導致家政工參保之路困難重重。雖然省政府最近下文鼓勵家政從業人員參加社會保險,但只是『看上去很美』而已。
相比於勢單力薄、個體分散的家政工,家政機構同樣視從業人員參保為一件『奢侈』的事情。
禪城區老字號普君家政的紅姐以自家為例給記者算了一筆賬,說明家政機構的『有心無力』:成功介紹一對客戶,家政機構會向僱主收取半年300元的中介費,並在半年內不限次數為其介紹家政服務人員;向從業人員收取的介紹費則為100元/半年。也就是說,一個單簽下來,家政機構半年收取的費用一共纔400元。『根本無法每月掏出四五百元為家政工購買社保。』劉秉坤則補充說,『稍具規模的家政公司每月的鋪租、客服人員薪金、稅款等支出要多達上萬元,根本無力承擔參保費。』
『參保可以穩定人心,提高服務質量,政府下文鼓勵參保的出發點是好的,但無法執行。若想落實到位,則需要政府、家政企業、家政工、僱主四方合力,各按一定的比例共同承擔社保費用。』劉秉坤認為。他說,家政工參保難背後,呈現的不僅是某一方的不負責任,而且是整個行業的特殊性:從業人員年齡偏大、流動性大、家庭經濟壓力大,與現行社保政策不相適。
行業困境:門檻較低,『麻雀競爭』
劉秉坤分析,家政工參保難與行業積弊、行業困境有關。
他說,家政行業幾乎沒有准入門檻,租一個店鋪,擺一張桌子,拉一條電話線,就可以成立一個家政機構。
佛山目前的家政機構約有300多家,其中無牌無證的就有200多家。由於一些『眼紅』家政機構好賺錢的入行者不了解家政行業,可能『今天開張,過幾天就關門』,損壞了僱主利益。而正規的家政機構又要忙於與這些無牌無證卻廣泛遍布的『小麻雀』競爭,使得整個行業不穩定,行業的頻繁洗牌帶來了不良競爭,同時也阻礙了發展。另一方面,許多正規的家政企業把自身純粹定位為介紹性的中介,經營模式單一,管理松散,發展程度遠未成熟。這樣一種形勢,佛山家政業內根本無法探索行業發展規范。
『收費亂,中介費一年50元、100元、300元、600元都有。』
『一個保姆可以同時在四五家家政機構登記待聘,今天剛找到僱主,明天就可以因為另一家多給50元跳槽。』
『成立一年的家政公司,每年登記在冊的保姆數可以達到600人至1000人。』
劉秉坤認為,佛山的家政行業起步較早,但如今已經被中山、東莞等地趕超。行業處於轉型之際,政府應加強引導,例如,加強行業清查,打擊無牌無證的家政企業;幫助制定與推行家政行業的各項收費與資格認證標准。制定政策時還要『對癥下藥』,多諮詢業內人士和專家意見,避免『水土不服』。
黃曉晴、陳潔儀