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為家政服務員購買社保,在深圳已是舊話題。然而,多年來政府發文也好,行業協會大力推動也罷,始終收效甚微。一直積極促進此事發展的深圳市家庭服務行業協會秘書長盧震坤告訴記者,如今深圳普通家政服務員購買社保的僅佔3%左右。
羊城晚報記者金璐
制度多,幾成空文
深圳提出為家政服務員購買社保由來已久。
2008年2月,深圳市勞動保障局在與深圳市家庭服務業協會及會員單位多次交流、征求意見的基礎上,經過反復論證、修改,最終出臺了《深圳市家庭服務業從業人員勞動合同參考文本》。
按照規定,從文本下發之日起,深圳家政服務公司從業人員開始全面實行勞動合同制,家政服務公司要與保姆等家政從業人員簽訂勞動合同,明確從業人員的工資待遇和發薪日期,依法為從業人員辦理養老保險、醫療保險、工傷保險等各項社會保險手續。
然而,這個凝聚了多方心血的文本,最終由於效果甚微,被大家遺忘了。
2011年4月18日,在深圳市家庭服務行業協會的主導下,『深圳市家庭服務規范經營示范工程』啟動。該協會秘書長盧震坤告訴記者,參與示范工程的30家企業的家庭服務員將被正式納入『准員工制』管理。以前家政公司中的服務員是否購買保險是自願行為,如今試點企業將為她們購置社保,僱主將向保險公司為她們購買第三方責任險。
深圳市家協還制定了示范工程統一規范合同、統一收費計算方式、統一事後服務、統一公安驗證、統一指定市級醫院體檢、統一社保、統一商保、統一糾紛處理等8項『統一』,期望實現聯盟中家政企業的規范經營。然而,9月3日,記者致電盧震坤時獲悉,8項統一至少在『統一社保』一項上觸了礁。
口號大,執行乏力
盧震坤告訴記者,示范工程的『統一社保』一項進展並不盡如人意,由於家政服務員存在年齡大、流動性大等障礙,家政公司對給普通保姆買社保『不感冒』。至於社保繳費問題,目前深圳家政公司一年能從一名普通保姆身上賺取3000元左右的毛收入,但按照深圳社保的最低標准,一個家政服務員要買社保的話,一個月最少繳400元,這份錢家政公司不願意出,不然利潤更少。
『保姆要求購買社保也行,但社保費用必須全部由自己承擔,由於家政服務員文化素質較低,很少有人提出買社保的要求。』盧震坤說。
市民李先生家中先後僱傭了多名保姆,但無一人購買過社保。李先生說,絕大多數保姆都不知道社保這回事,就算有的知道,也不清楚社保對她們意味著什麼。很多保姆互相交流時,發現大家都沒買社保,就算了,鮮少有人主動要求公司購買社保。
嚴落實,破解難題
在盧震坤看來,要想讓家政公司給保姆買社保,除了要發布文件,關鍵在於嚴格執行落實,因為家政公司『上有政策,下有對策』。『比如說,公司可以和家政服務員簽訂一個協議,讓那些流動性強的普通家政服務員回老家買社保,公司進行補貼。』
據盧震坤透露,目前深圳專業母嬰服務人員85%左右都購買了社保;鍾點工由於常常出入各家,自我保護意識較強,也有20%至30%主動要求公司為其購買社保;普通保姆購買社保的則只有3%左右。
此外,據介紹,深圳家政從業人員購買商業保險的佔比達到90%以上,但操作不規范,存在家政公司收僱主200元保險費,卻為保姆買了100元保險,或收了錢不買保險的情況。
在盧震坤看來,家政服務員是普通勞動者,適用於勞動法,而不應該為其單獨設立法律法規,家政企業只需根據情況,從小的方面調整即可。只有嚴格執法,纔能破解家政服務員購買社保難題。
金璐