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中新社北京9月2日電(記者劉育英)中國多個省份近期出臺促投資、穩增長計劃,地方版“四萬億”呼之欲出。但大規模投資究竟對GDP影響效果幾何?廈門大學2日發佈的一項政策模擬研究表明,2萬億元人民幣的財政支出較GDP基準預測提高0.24個百分點。
今年二季度中國GDP增長7.6%,是自2009年三季度後首次“破八”。此外,出口、工業企業增加值、工業企業利潤、製造業採購經理人指數等各種經濟數據不容樂觀,顯示中國經濟大幅降溫。
官方提出將“穩增長”放在重要位置,自5月份起加速大項目投資。隨後,重慶、貴州、廣東等多個省份出臺“穩增長”措施,推出一系列投資項目,其金額高達數千億乃至上萬億人民幣。
廈門大學宏觀經濟研究中心發佈的“中國宏觀經濟預測與分析”2012年秋季報告通過模型模擬了“2萬億”財政支出擴張政策的效果。
該中心副主任龔敏表示,“2萬億”將對固定資產投資形成支撐,並在一定程度上帶動進口需求,二者將分別在基準預測基礎上增加0.61和0.1個百分點,對GDP的拉動爲0.24個百分點。
她同時表示,儘管有一定拉動作用,但其負面作用不容輕視。“2萬億”造成廣義貨幣供應量增速加大,使2012年CPI將上漲3.05%,比基準預測高0.15個百分點。
此外,2011年,居民消費佔GDP的比重僅爲36.9%,已經處在很低水平,“2萬億”投下將進一步增加投資在GDP中的比重,造成經濟結構進一步失衡。
更令人擔憂的是地方政府對債務的承受能力。2011年,地方政府到期償還債務的規模高達2.62萬億元,約佔到地方本級財政收入的一半。今明兩年地方政府財政收入大幅放緩,“2萬億”將給地方政府帶來較大財政壓力。
多名專家表示,並不擔心中國短期內的經濟增長。社科院學部委員劉樹成認爲,中國的潛在增長率仍有8%至9%。
中國人民大學經濟學院院長楊瑞龍也表示,短期內的經濟增長不必要太擔心,通過穩增長措施可以做得到四季度經濟反彈。
廈門大學的研究報告預測,如果宏觀經濟當局繼續實行適度寬鬆貨幣政策,在下半年再次降息0.25個百分點,廣義貨幣供應量全年保持在14%左右的增速,並輔之以適度寬鬆的財政政策,今年中國經濟增速仍可維持在8.01%水平,CPI將回落到2.9%的水平。
中國社科院特聘顧問王洛林說,目前中國的經濟需要刺激,但要達到8%左右的水平,“用不了花那麼多錢”。(完)