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今年上半年,深圳各項社會保險基金收入280.74億元,支出92.76億元,同比都增長兩成多,基金累計結餘1729.36億元。但去年以來,事業單位基本養老保險基金和農民工醫療保險基金都出現當期收支赤字。昨日,深圳市人大常委會審議了《深圳市2011年社會保險基金決算和2012年1—6月社會保險基金預算執行情況報告》。
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年末社保基金累計結餘將超1900億元
市財委會主任喬家華表示,截至去年12月31日,深圳社保基金累計結餘1541.39億元。其中,活期存款佔5.25%,半年期存款佔24.54%,一年期存款佔3.5%,兩年期存款佔0.11%,三年期存款佔51.83%,五年期存款佔13.99%,國債佔0.72%。這裏面,半年期存款又已於今年上半年高位利率時辦理三或五年期定期存款。
而今年前6月,深圳社會保險基金則累計結餘1729.36億元。其中,個人賬戶1089.73億元,佔63.01%;統籌基金639.63億元,佔36.99%。社保基金累計結餘中,定期存款佔基金累計結餘的95.41%;定期存款中,三年期以上定期存款佔95.7%。
喬家華說,今年社會保險基金預算結餘爲396.15億元,將比去年決算數的342.44億元增加53.71億元,增長15.68%。年末社保基金累計滾存結餘1936.66億元。
或提高企業繳費應對社保轉移“倒貼”
不過,喬家華坦言,仍有兩個問題不容忽視:一是事業單位基本養老保險基金和農民工醫療保險基金當期收支赤字,基金累計結餘進一步減少;二是深圳基本養老保險單位繳費比例(10%)低於國家養老保險關係轉移接續辦法規定的基本養老保險統籌基金轉移比例(12%),導致參保人養老保險關係轉出時,深圳的統籌基金倒補2%。
“爲減輕企業負擔,深圳選擇的繳費比例是10%,而其他省市一般實行用人單位繳納12%。但要倒貼2%,這將蠶食深圳養老保險統籌基金,影響了基金的保障能力。”在初次審議中,市人大計劃預算委表示,市政府應研究倒貼的規模、轉移速度,以及對全市養老保險基金的影響程度,在儘量少增加企業負擔的基礎上,確定和提高企業繳費比例。
而對於事業單位養老保險基金和農民工醫療保險基金赤字問題,該委提出要儘快解決。“事業單位養老保險基金存在赤字與事業單位離退休人員增加、參保人員有限、二者結構失調,供養係數失衡有關。農民工醫療保險基金出現赤字,則與市政府2009年爲減輕企業負擔,降低企業繳費比例,參保人醫保待遇提高和農民工參保人數因經濟形勢嚴峻出現較大下滑等幾個因素有關。”該委審議認爲,市政府應當完善農民工醫療保險的有關政策,既要解決統籌賬戶赤字問題,又要確定農民工醫保合理的保障水平。 (記者/張瑋)