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新華網開羅8月19日電(記者王振華)國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德將於本月22日應邀訪問埃及,爲處於經濟困境中的埃及提供支持將是她此行的最重要內容。在此前埃及向國際貨幣基金組織求援遭遇波折之後,拉加德的來訪將是埃及新政府8月初就職以來在大力尋求外來援助以推動經濟復甦方面所取得的最新成果。
自去年年初政局劇烈動盪導致前總統穆巴拉克政權倒臺以來,近一年半的持續政局動盪和此起彼伏的社會動亂給埃及經濟造成重創,導致經濟急劇減速,外來遊客劇減,外國投資萎縮,財政赤字飆升,外匯儲備銳減。目前,埃及的外匯儲備已從2011年年初的360億美元急劇減少至144億美元,減幅高達60%。本財政年度預算赤字將達225億美元左右,約佔國內生產總值的8%。由於當前處於困境的經濟無法依靠自身運轉實現復甦,因此依賴外援成爲埃及努力推動經濟復甦的最重要手段。
應該說,埃及政府大力尋求外來資金的努力並非始於開始執政僅僅半個多月的新政府,而是始於以前的過渡政府。但局勢動盪不定加上政黨政見分歧等問題使得過渡政府的經濟政策難以推行。埃及歷史上第一個真正意義上的民選政府誕生,標誌着埃及一個新的歷史時期的開始,從而也爲加快尋求外來資金援助鋪平了道路。
從當前情況看,埃及新政府從幾個途徑獲取外來資金援助均取得重要進展。首先是從國際貨幣基金組織和世界銀行尋求貸款。國際貨幣基金組織向埃及提供32億美元援助的談判可謂一波三折,原本計劃於今年3月開始實施的這一援助計劃因種種原因至今無法落實。新政府成立後,這一談判不但立即着手重啓,而且援助額可望增加到48億美元。拉加德訪埃無疑將爲這一援助計劃的落實奠定基礎。與此同時,埃及新政府也從世界銀行爭取到了重要援助,首筆2億美元的貸款協議已於14日簽署。據最新報道,未來幾年內世行向埃及提供的發展項目貸款總額可能將高達38億美元。
二是加快落實阿拉伯國家向埃及提供資金援助的計劃。去年卡特爾曾承諾向埃及提供100億美元資金援助,但因埃及局勢動盪不定去年到位的金額僅有5億美元。埃及新政府成立後,這一援助計劃立即開始實施,卡塔爾政府很快宣佈將在埃及中央銀行存款20億美元以支持埃及經濟恢復,其中5億美元存款近日已經到位。沙特阿拉伯去年也曾承諾向埃及提供37.5億美元援助,但同樣也因埃及局勢不明遲遲未能落實。埃及政府日前宣佈,有關談判很快將恢復,沙特阿拉伯政府代表團近日將訪問埃及就此舉行商談。
三是努力從西方國家獲取援助。雖然西方國家近年來經濟困難重重,但也表示願意對埃及新政府提供援助。據埃及中東社報道,美國政府最近承諾將向埃及政府提供5億美元援助以支持埃及的財政預算。同時美國還將向埃及西奈半島的發展項目提供數千萬美元資金支持。
大量外部資金的到來預計將對埃及經濟恢復起到重要支持作用,從而爲埃及經濟恢復元氣進而逐步依靠自身力量恢復增速創造條件。