|
||||
20餘家行業相關上市公司、50餘項發明專利、逾60萬噸日淡化海水能力———我國海水淡化產業取得長足進步,關鍵配套設備研發也取得明顯成效。
不過,目前我國海水淡化的自主創新能力建設仍需加速,海水淡化方面的核心技術與國外先進水平仍存10年左右差距。
《經濟參考報》記者近期調查發現,目前包括國家循環經濟示範項目在內的工程呈現產能閒置狀態,企業越是開工越是虧損。制約我國海水淡化發展的原因在於缺乏項目和生產成本過高,2008年金融危機後能源價格的上漲,使得依靠煤、電爲能源的海水淡化更加沒有市場。
自主創新緩慢
海水淡化,也就是除去海水中的鹽分以獲得淡水的工藝過程,亦稱爲海水脫鹽。該技術產業可以增加淡水供應總量,且不受氣候影響,水質好、價格漸趨合理,可以保障沿海居民飲用水和工業鍋爐補水等穩定供水。
我國作爲缺水國家,人均水資源僅2000多噸,僅爲世界平均水平的四分之一。地球上水資源總量中海水佔97.5%,使得海水淡化成爲解決缺水問題的重要途徑。
爲了進一步發展海水淡化產業,國務院於今年2月初下發了《關於加快發展海水淡化產業的意見》。中國海水淡化與水再利用學會副理事長、中國脫鹽協會祕書長郭有智指出,意見明確了“十二五”期間我國海水淡化的發展目標,也就是到2015年,淡化能力達到220至260萬立方米/日,是現在淡化能力的四倍。
經過多年努力,我國海水淡化的發展取得了長足的進步。專家表示,我國在材料、組器、裝備以及工程化的建設中成效顯著,先後完成了多項國家級科研課題,組織了多項示範工程,推動了產業化進程,配套產品和配套企業也得到了迅速發展,其中膜組器技術取得突破,建立了一批生產線;關鍵配套設備研發取得明顯成效;萬噸級海水淡化單機和工程技術已開始應用;發明專利達50餘項,實用新型專利多達100餘項;相關技術標準也較多,其中國家標準有3項,行業標準有25項,列入編制計劃的多達40餘項。
根據中國水利企業協會脫鹽分會的統計,截至2010年底,我國已建成海水淡化裝置68套,日淡化海水能力接近58 .54萬立方米,比上一年增長51.1%。
不過,也有專家指出,雖然我國海水淡化發展起步較早,但自主創新方面的發展仍需加速。
國家海洋局有關專家表示,若是單純像中東國家只從國外購買設備來解決用水,則我國海水淡化產業發展起來很容易。但若要使用自主設備和裝備,我國仍需經歷一個發展的過程,“如果可以在‘十二五’期間打造出三家左右可在國際市場抗衡的公司,就相當不錯了”。
郭有智認爲,與國際先進水平相比,我國大型海水淡化項目的設計施工能力有待提高;反滲透膜組器、能量回收裝置等先進技術還未能大規模應用於大型海水淡化裝置中,關鍵設備的質量和效率尚不及國外產品。
天津一家海水淡化企業負責人表示,海水淡化在國外已有三十幾年的成熟發展,在我國雖起步較早,但上馬實際工程僅有十年時間,在建項目主要使用國外設備,包括國內規模最大型的海水淡化項目,使用的也是以色列的設備。“目前我國與國外的領先技術差距在10年左右。”
上述公司市場部經理指出,我國涉及海水淡化領域的公司較多,但大多數只做工程集成,核心零部件仍基本靠國外進口,大型項目的操作也要靠國外公司。
在山東某發電公司海水淡化籌備處負責人的眼裏,雖然我國海水淡化起步較早,取得了一定的進步,但錯過了最好的發展時機,可謂“起個大早趕個晚集”。
他說,2005年至2006年是海水淡化發展黃金期,那時國內煤價每噸約500元,但之後一路飆升,一度達到900多元,貴了近一倍。海水淡化主要依靠煤電資源運營,隨着資源價格在2008年後暴漲,海水淡化的成本大幅提高,致使許多待建工程擱置,現有項目也被閒置。
以山東這家公司的海水淡化項目爲例,一次能源價格提高以後,淡化出來的海水每噸成本提高了兩三元。爲此,公司籌建的日產10萬噸規模項目的後續建設被擱置。
產能閒置嚴重
記者近期調查發現,目前一些建成的海水淡化項目已出現大量產能閒置。以天津市一國家重點循環經濟項目———天津北疆電廠海水淡化工程爲例,就有八成的產能處於閒置狀態。
據天津國投津能發電有限公司相關負責人介紹,此項目採用世界最先進的大容量、高效率、低污染的發電技術,形成“發電—海水淡化—濃海水製鹽—土地節約整理—廢物資源化再利用”的循環經濟模式。建成投產後預計可年新增發電量110億千瓦時。國家發改委宏觀經濟研究院經過評審認爲,該項目是一個資源利用最大化、廢物排放最小化、經濟效益最優化的典型循環經濟項目和生態工程。
該名負責人表示,此項目一期10萬噸/日的海水淡化能力建成後,如果灌裝成瓶裝礦泉水,每天可灌裝約2億瓶。生產出的淡化海水除少部分工廠自用外,90%以上打算面向社會供應。這些高品質淡化海水的大規模供應,將有效緩解天津市淡水資源短缺的狀況。《經濟參考報》記者品嚐了公司用於接待的淡化海水灌裝飲用水,口味與一般飲用水無明顯差異,且略帶一絲甜味。
儘管如此,在技術及應用上有着美好前景的項目,面對的現實卻是超過八成的產能被閒置。記者在現場看到,已經安裝好的四臺先進海水淡化裝置中,只有一臺在運行,其餘三臺都處在停機備用狀態。
一名項目負責人說,目前一期已經建成的日產10萬噸的海水淡化項目,實際產量爲1.8萬噸,其中1萬噸工廠自用,另外8千噸併入漢沽市政管網中。他認爲,該項目生產的淡化水完全符合自來水衛生防疫相關規定和國家飲用水標準,同時也符合天津出臺的海水淡化進入市政管網的規定,之所以出現大量產能閒置,最主要也是最直接的原因在於淡化海水較普通自來水價格偏高。
除了天津的項目有這樣的問題,其他地區的海水淡化工程也面臨同樣的尷尬。據透露,上述山東發電公司海水淡化項目也存在三分之二的產能閒置。
項目少成本高
業內人士接受採訪時指出,目前制約我國海水淡化發展的障礙主要來自缺少工程項目和成本偏高。
天津市一家海水淡化工程公司負責人表示,他所在公司從去年到現在都少有項目,沒項目就會缺乏實踐經驗,而海水淡化的工程建設和發展就是要靠經驗一步步積累起來的。
據記者瞭解,該公司由兩家大型國企和相關部委研究所聯合成立,在國內處於領先水平,然而這樣資質的公司參與國際競爭時卻毫無競爭力。
“參與國外項目競標時,別人都是列出幾十個成功的工程項目經驗,而我們只有一兩個,直接就被刷了。”這名負責人無奈地表示。
除了缺少項目,成本高也使得海水淡化企業沒有市場。據瞭解,天津北疆電廠生產的淡化水直接成本約爲每噸4元,加上設備折舊和還本付息,每噸水成本高達8元。對比天津當地普通自來水4元左右的居民用水價和7元左右的工業用水價,明顯不佔優勢。
北疆電廠還曾與濱海新區列入供水計劃的幾家水廠取得聯繫,但由於相關補貼政策沒有到位,水廠方面對使用淡化水並不積極。
目前除了國家示範項目外,真正由需求產生的海水淡化項目寥寥無幾,深層原因在於海水淡化的成本較高。業內人士指出,目前如果將海水淡化作爲行業公司的主業,肯定沒有效益。因此,目前從事海水淡化的公司基本都當其爲副業,或與電廠相結合,由電廠自行發電供海水淡化,海水淡化再供水給電廠。
國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所總工程師阮國嶺表示,海水淡化技術其實就是能源換水資源的技術,目前兩種主流方法分別爲膜法和熱法,膜法就是利用高壓泵將海水通過膜壓出淡水,消耗電能。而熱法是通常所說的蒸餾法,將淡水變成蒸氣再冷凝,主要通過燃煤產生。因此,將海水變爲淡水,自然就要受到能源價格的較大影響,除了中東地區國家因能源價格低受影響較小外,其他國家和地區都面臨相同的問題。
專家認爲,北疆電廠海水淡化項目當下最迫切需要解決的是消化現有產能,爲此可將海水淡化納入城市供水資源中,由水務部門統籌管理,平衡分配。而在同一區域內新建項目進行整體規劃時,也要注意布點、規模、技術路線等,避免一窩蜂項目上馬。
相關閱讀
海水淡化扶持政策亟待落實
試想未來源源不斷的淡化海水將離百姓生活越來越近,從自來水飲用到農作物灌溉,或許有些人一時半會兒還接受不了———爲何從我這代人開始就要喝海水?而主導的相關部門對此或許也難下決心。
未來我國高耗水仍難以避免,需要水資源的開源增量技術。爲此,海水淡化已經成爲解決水資源危機的重要途徑。作爲緩解水資源短缺形勢的重要措施之一,我國發展海水淡化產業具有重要的現實意義。
《經濟參考報》記者近期調查發現,我國海水淡化產業的發展現狀並不樂觀。有業內人士指出,目前國內海水淡化設備60%至70%爲國外進口設備,核心技術仍被外國掌握。
青島華軒環保科技有限公司董事長楊佃章2009年曾完成一項4800噸/日產能的膜法海水淡化工程。他說,工程中關鍵的動力系統都從國外進口,主要是高壓泵、能量回收器以及反滲透膜。當時爲了推廣國產設備,楊佃章特意在這套工程的兩組設備中分別使用了國產的反滲透膜和進口的反滲透膜,之後通過比照發現國產產品的透鹽率和膜強度的衰減等指標與國外仍存有差距。
但是經過這組對比,楊佃章也意識到,雖然目前我國海水淡化技術水平與國際先進水平相比仍有一定差距,但若能在關鍵技術領域加緊研發,尋求技術突破並開拓市場,趕上國際水平實際上並不難。
楊佃章說,技術差距終歸需要一個過程,雖然目前沒有一家國產的核心技術能在大型工程中被實際應用,但如果市場需求產生後,技術上很快就能趕上國際水平。這些關鍵部件本身的核心技術含量並不高,主要是材質起了很大作用,因爲海水的腐蝕性相當大,泵閥材質非常重要,而結構並不是很複雜。因此,只要通過不斷研發,將工程造價降下來,則整體水價也就會下降,從而進一步推動市場需求,使海水淡化得到發展。
除此以外,專家指出,我國還可以考慮推動海水淡化企業“走出去”,使我國公司工程隊伍得到鍛鍊,在積累工程經驗的同時提升海水淡化產業的技術開拓。阮國嶺說,天津已有公司嘗試這種合作,目前已在非洲吉布提嘗試初步建設日產能4萬噸的海水淡化工程,可以解決當地五分之一人口的用水。
當前我國海水淡化產業仍處於上升發展期。專家建議,應在加強對海水淡化產業扶持的同時,將淡化水納入水資源統一管理。目前,對海水淡化產業的發展而言,政府的引導和政策扶持仍是產業發展關鍵。
郭有智建議,我國應鼓勵並積極發展污水處理回用、雨水和微鹹水開發利用、淡化水等非常規水源開發利用。水利部門在制定水資源綜合規劃時,應將海水淡化產出的淡化水配置出去,這樣解決了需求問題,纔可以更好地推動產業發展。
此外,應由政府資金主導產業發展。阮國嶺說,海水淡化作爲戰略性新興行業,不能完全走市場化道路,這方面日本的做法值得我們學習。日本政府對於此類新興產業的扶持,通常是在政策上平行支持兩大相關產業集團,形成兩家競爭的局面,這有利於行業迅速充分發展。
有專家表示,對於海水淡化,日本也在做示範項目。對比日本政府的主導資金,目前我國扶持手段仍爲政府引導資金,數額相對較少,不足以支撐項目的各個環節,做出來的很多項目只有樣子。相比之下,日本十幾年前在沖繩的海水淡化示範項目的資金,其中85%爲政府主導資金,另外15%爲地方財政資金,而我國政府資金在項目佔比不到10%。
專家建議,我國還可以進一步出臺細化政策,加大對海水淡化產業的扶持力度。對海水淡化企業的水進入市政管網可給予適當補貼,並對每噸水補貼費用加以明確,而補貼額度要系統調研製定,讓企業有利可圖,從而使資本蜂擁而至,形成羊羣效應。同時,出臺的指導性意見和措施要有針對性,對於示範工程和標誌性企業可在資金和稅收上給予實質的支持。
此外,在補貼政策實行前,可先行考慮培育更多示範項目、支持研發以及推廣應用等扶持方法。有企業負責人建議,在補貼政策制定之前,可以首先考慮培育更多的示範性項目,做工程鍛鍊隊伍。其次,可對研發型企業給予更多的政策傾斜,維持公司運作和研發投入。第三,可以把海水淡化的應用加以推廣,藉助類似於風電的產業政策使之得到快速發展。(記者郭宇靖毛振華)