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近年網購發展如火如荼,網上購物已成爲當下最熱門的購物方式。網購快速發展的同時,不開發票似乎成爲這個市場的“潛規則”,不僅造成鉅額稅收流失,也給消費者維權帶來證據障礙,同時還給這個新興的市場提出了監管難題。爲此,國家稅務總局日前在官網發佈的《網絡發票管理辦法(徵求意見稿)》中提出,國家將推廣使用網絡發票管理系統開具發票,併力爭在三年內將網絡發票推廣到全國。
推廣使用電子發票這一舉措將加強對網購商品的監管,讓售假商家無縫可鑽,爲構建誠信可靠的電商市場提供進一步的保障。不過,有部分消費者擔心將直接成爲電子發票實施過程中最終的“買單者”,這需引起相關部門的重視。
網絡發票醞釀全國推廣
隨着網絡的普及,我國的網購市場得到了井噴式發展。數據顯示,2012年Q1中國網購市場規模達2336億元,較去年同期同比增長42.8%。據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)最新發布的《第30次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2012年6月底,網絡購物用戶規模達到2.10億,使用率提升至39.0%,較2011年底用戶增長8.2%,團購用戶規模爲6181萬,使用率爲11.5%。隨着網購規模的不斷擴張,加強網購監管成爲必然趨勢。
實際上,今年2月份國家發改委、財政部等八部委就發佈了《關於促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》,在北京、上海、青島等22個省市開展網絡(電子)發票應用試點;針對網絡團購,今年年初國家工商總局也出臺了《關於加強網絡團購經營活動管理的意見》。
此次國家稅務總局發佈的《網絡發票管理辦法(徵求意見稿)》中提到,國家將積極推廣使用網絡發票管理系統開具發票,網絡發票將實現在線開具、查詢、覈銷等功能,力爭在三年內將網絡發票推廣到全國。
武漢市電子商務協會副祕書長許強表示,啓用網絡發票後,網店開票、交稅等更加方便。“現在,顧客如果需要網店開發票,店主得郵寄發票過去;使用網絡發票後,可以直接發送,直接抵扣,要方便得多。”對外經貿大學國際貿易學院國際商務研究中心主任、電子商務實驗室主任王健也認爲,網絡發票的推出是國家規範電子商務納稅的必然方式。“電子商務納入納稅體系是遲早的事情,這有利於國家對網絡交易的監管,也有利於維護消費者的合法權益”。
網購亂象加速網絡發票推廣
網絡發票全國推廣步伐加快,與網購中的發票亂象不無關係。
亂象一,網購業不開發票已成爲“行規”。分析認爲,索取網購發票難有以下原因:其一,出於成本考慮,商家故意不開具發票;其二,根據工商部門的相關規定,不強制網店進行工商登記註冊,堅持自願登記註冊的原則。目前,許多中小網店並沒有在工商部門註冊,沒有提供發票的資質,因此也不能給消費者開具發票。此外,從買家的角度看,購買金額較小的商品,很少消費者會索要發票;而購買大額商品,由於稅點較高,消費者若索要發票,商家要另收稅費,所以一些消費者也選擇不要發票。
亂象二,不法之徒做起了發票敲詐“生意”。據《成都晚報》報道,利用天貓商城“賣家不開發票將被扣分”的規則漏洞,不少職業差評師轉向發票敲詐。這個新興的灰色職業也被稱爲職業發票投訴師,他們敲詐每單的價格甚至達到千元。據瞭解,目前,約300位賣家遭遇職業“發票投訴師”的“釣魚”敲詐,被騙金額近百萬元。該事件已經引起相關部門的高度重視。
亂象三,網購中假髮票的事件時有發生,這給消費者的維權帶來了一定困難。有媒體報道,繼去年8月成都消費者投訴京東開具假髮票後,近日315在線投訴平臺又收到浙江消費者投訴,稱在京東商城花費近兩萬元購買了兩塊號稱是正品的名牌手錶,表的真假尚未可知,卻收到了假髮票。消費者同時懷疑所購手錶也爲假貨,向京東提出退貨,京東客服卻答覆只能“寄回手上假髮票,另開具真發票”。對此,消費者質疑:“京東商城這不是用假髮票來欺詐消費者嗎?”
業內人士認爲,網絡發票的推廣,實際上是降低了開具發票的門檻,在技術層面讓更多企業有資質向消費者提供發票,這樣也可以抑制假髮票滋生。
消費者擔憂:網絡發票普及恐致網商應聲漲價
網絡發票如果全面推廣,帶來的影響顯而易見。商家們擔心此次《意見稿》的出臺會使網商納稅箭在弦上,一旦全面徵稅,商家的成本一定會上升,中小企業尤其中小電商壓力會更大。中國電子商務研究中心分析師莫岱青表示,這種成本的上升,最終會轉嫁到消費者身上,網購賴以生存的商品價格優勢將不復存在。一位淘寶的網購經營者也表示,今後網購商品徵稅,對於小店鋪來說,如果稅收超過了可承受的範圍肯定虧本;而對於大的店鋪來說,商家的利潤也縮小了,商家不會做賠本的買賣,肯定會漲價。
不過就目前來看,電子商務納入納稅體系是遲早的事情。團購難開發票在侵害了消費者合法權益的同時,也對其他正常提供發票的商家形成了不公平競爭,對於國家稅收來說是巨大的損失。雖然電子發票試點會提高部分網絡產品的價格,但增加對電子商務領域的稅收監管無疑將成爲政府部門今後工作的重點。
業內人士表示,“推行電子發票是必須的,對消費者、網商是雙贏的保障。”電商的發展,從一定程度上來說,需要通過電子發票來規範,電子發票的推行將會創造更加公平的網絡經營環境。過去團購網站依賴於整個電商無稅收的大環境快速成長,以低價格的產品和服務迅速吸引大量消費者,這種局面將隨着制度的不斷完善而終結。對於行業來說,這也是個洗牌的機會。
對於消費者而言,發票是消費者的購物憑證,也是維權的重要依據,網絡電子發票的推行將使網購糾紛解決起來有據可依。
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